義總理信任投票 老貝放棄倒閣主張

義總理信任投票 老貝放棄倒閣主張

【聯合報╱布魯塞爾記者蕭白雪、編譯王麗娟／綜合報導】 2013.10.03 05:17 pm

老貝轉向 義政府信任投票通過 / 謝莉雯 義大利國會二日對總理雷塔的聯合內閣舉行信任投票，由於前總理貝魯斯柯尼領導的人民自由黨最後投下信任票，雷塔內閣順利過關。 老貝上周命令他的政黨的五位部長退出內閣，意圖倒閣重新舉行選舉，然而二日就在國會進行聯合政府的信任投票前，老貝立場大轉彎，宣布支持雷塔政府。他說：「雖然內部意見不一，我們決定支持信任投票。」 媒體報導，廿年來叱吒政壇的老貝，因黨內嚴重內訌，不得不自找台階下。五位部長雖遵照指示遞出辭呈，但並不情願，表示將在信任投票中支持雷塔政府，黨內數位大老也反對老貝，認為他做過了頭。 政治專家形容這些反老貝行動「是重大的政治發展，是黨內分裂」。英國廣播公司報導，未來老貝將成弱勢領導人，政治影響力大為削弱。紐時報導，老貝下月開始就稅務詐欺罪服刑（可能居家軟禁）後，還可能面對黨內全面叛變。 老貝十月十五日開始就逃漏稅罪名服刑一年。十月四日，參院一委員會將決定是否將老貝逐出參院。米蘭法院不久將宣布禁止老貝尋求公職多少年。 【2013/10/03 聯合報】@ http://udn.com/

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菲律賓「肉桶」裡賣什麼藥？

菲律賓「肉桶」裡賣什麼藥？

http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_ART_ID=478830 ‧全球中央 2013/09/29

菲律賓媒體揭發報導了「肉桶弊案」，據信多達200名參議員、眾議員勾結白手套，聯手侵吞「優先發展援助經費」，光是2007年至2009年間，牽涉金額即達100億披索。

【文／林行健 （中央社駐馬尼拉記者）】 7月中旬，菲律賓媒體揭露「肉桶弊案」，8月26日，光是大馬尼拉地區就有10萬白衫軍上街抗議，參議院、眾議院為之動搖。什麼是肉桶？「桶」裡裝著什麼「肉」？ 肉桶：議員建設地方經費 肉桶英語原文為「pork barrel」，是一種制度，指政府從國家預算中撥款給國會議員，無需經過正常審核程序，以方便他們執行發展方案，建設選區。 理論上，地方議員最了解選區的需求，因此肉桶可讓他們迅速地服務選民，立意良善，但從另一個角度來看，這也是立法人員拉攏選民、總統府控制國會的工具。 仿效美國制度，肉桶在菲律賓行之有年，獨裁者馬可仕總統曾下令廢止，但他1986年倒台後，接任的柯拉蓉總統又予恢復，從「鄉村發展基金」到目前的「優先發展援助經費」，歷任政權對肉桶有不同的稱呼。 從2006年開始，參議員肉桶金調升至每年2億披索（相當於新台幣1億3,527萬元），眾議員則有7,000萬披索。以參議員任期六年可連選二任、眾議員任期三年可連選三任來算，假設做滿任期，除了正常俸祿及其他津貼之外，參議員12年下來可領24億披索，眾議員可拿6億3,000萬披索。 集體貪汙百億披索 200議員犯眾怒 7月12日，《菲律賓每日詢問者報》引據揭弊人魯伊（Benhur Luy）的證供，報導了「肉桶弊案」，據信多達200名參議員、眾議員勾結白手套納波里斯（Janet Lim-NapoLes），透過她所成立的非政府組織執行「幽靈」方案，聯手侵吞「優先發展援助經費」。根據政府審計委員會初步調查，光是在2007年至2009年間，牽涉金額即達100億披索。 根據選舉委員會資料，地方性的眾議員競選開支以千萬披索（1,000萬披索約為新台幣679萬元）起跳，全國性的參議員更是以億為單位燒錢，多數民眾相信，從肉桶抽取回扣，是彌補競選開支的方法之一。 樂天溫和的菲律賓民眾或是出自於「體諒」，或者迫於無奈，接受官員貪汙事實，甚至有「貪汙難絕，有做事就好」的扭曲思維。然而這次的肉桶案，議員假借扶農助貧、救災濟民等種種名義請款，但卻和白手套以五五或六四比例整筆侵吞，一毛錢都沒有留給弱勢族群，貪汙之巨、牽涉之廣，吃相之難看，讓民眾忍無可忍，長年積怨瞬間爆發。 魯伊和納波里斯均為肉桶貪汙集團的一員，且是遠親，但疑因利益糾紛反目，魯伊聲稱去年12月被納波里斯限制行動，經家人報案後於今年3月獲救，魯伊7月控告納波里斯「非法禁錮」，並揭發了肉桶案。 白衫軍上街　要求廢肉桶 8月14日，地方法庭就非法禁錮案向納波里斯發出拘捕令，納波里斯事先得到內鬼通知逃亡，但於同月28日投案，現羈押於馬尼拉以南的一處警營。 司法部長德利馬（Leila de Lima）於9月16日親自出馬，和魯伊赴監察處控告肉桶案主謀納波里斯、三名參議員、五名前眾議員，和另29名議員幕僚人員以及非政府組織（NGO）主管掠奪或貪汙罪名，調查局移送的書面證據多達7萬5,000頁，塞滿一整輛小貨車。 首都地區民眾於8月26日發動了白衫軍大遊行，估計有10萬人參加，隨後又有其他團體舉辦了兩次的示威。民眾認為，議員的主要工作是立法而非建設，要求廢除肉桶這個「貪汙之源」，但由於總統艾奎諾三世迄今未做承諾，教會及民間團體正醞釀於10月下旬再辦一場百萬人大示威。 菲律賓已經有過二次人民革命的經驗，艾奎諾三世的母親柯拉蓉就是在1986年的人民革命中上台，因此即使艾奎諾三世以反貪為執政訴求，現階段民望尚佳，但眾怒難犯，如果肉桶案處理不當，恐仍將面對嚴重的政治後果。（完） 【更多精彩內容請見《全球中央》2013年10月號；本文由《全球中央》雜誌授權刊載，未經同意禁止轉載。】

羅列236頁禁出口清單 陸阻北韓核子計畫？

羅列236頁禁出口清單 陸阻北韓核子計畫？

【聯合報╱編譯馮克芸／報導】 2013.10.01 03:02 am

紐約時報廿九日報導，疑似擁有核武的伊朗和北韓都是美國前總統布希所指的「邪惡軸心」，現在伊朗同意有條件談判該國核子計畫，伊朗與北韓的核子合作或許將鬆動，而中國大陸上周公布的禁止出口北韓的技術和設備清單，也阻止北韓核子計畫升級。  紐時指出，大陸上周公布了一份長達二百卅六頁的禁止出口北韓項目清單，讓許多北韓及大陸觀察家頗感意外，因為大陸一向不願意做可能使北韓不穩的事，現在卻基於擔心北韓加速發展洲際彈道飛彈，而禁止清單上物品出口北韓。  大陸及西方分析家說，這項禁令如果確實實施，將是重要的發展，因為它似乎是在中共中央政治局或政治局七位常委的核准下通過，且幾乎確定有大陸核子及軍事體系專家參與其中。它將有助於聯合國今年對北韓實施的制裁，迫使北韓無法發展其日益先進的核子計畫。  曾任美軍情報官員的「諾特魯斯研究所」分析家卡瓦索斯說，初步檢視上述禁止出口清單，可見大陸把目標放在北韓核子計畫中的幾個重要面向，包括在飛彈彈頭重返大氣層時保護彈頭所需的製陶技術。同時，它也顯示了大陸所知有關北韓飛彈及核子計畫的所有訊息。  大陸分析家說，北京方面對於北韓領導人金正恩難以預測的行為，愈來愈感挫折，上述清單就是大陸日益惱怒的象徵，且表示大陸有意在制裁北韓上，把步調調整成與美國一致。  北京大學國際策略研究中心副主任朱豐說，美伊外交新契機給了大陸另一個機會，他指出，大陸現在可以對北韓說：「如果你想突破孤立，你得做更多事。」    【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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美歸還戰時指揮權 南韓拖字訣

美歸還戰時指揮權 南韓拖字訣

【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】 2013.10.01 03:02 am

美國國防部長海格（左）廿九日起訪問南韓三天，圖為他卅日在首爾參加美與南韓聯盟六十周年慶祝會上，與南韓總統朴槿惠舉杯互祝。 （法新社） 南北韓邊界的板門店至今仍是緊張對峙。南韓不願從美國手中接管戰時指揮權，讓美國愈來愈不滿。 （法新社） 美國國防部長海格廿九日起訪問南韓三天，此行的關鍵議題是雙方已商談多次的戰時指揮權移轉問題。華盛頓郵報報導，儘管韓戰已在六十年前結束，美韓兩國對於下一場韓戰若爆發時由誰發號施令，仍未達成共識。南韓一再拖延接管戰時指揮權，已讓美國感到厭煩。   華郵說，六十年來，南韓部隊的戰時指揮權一直掌握在美國手上，美國多年來努力說服南韓接掌此權，南韓歷屆政府雖原則同意，卻一再拖延耽擱，讓人愈來愈懷疑，南韓軍隊在缺乏美國領導的情況下，是否有能力運作。   美國在韓戰期間取得了南韓的作戰指揮權，南韓在一九九四年從美國手中取回承平時期指揮權，但戰時指揮權及駐韓美軍指揮權仍由美國掌握。南韓軍事能力雖持續升級，但美軍在因應核子武器、彈道飛彈或網路攻擊的配備上，仍優於南韓。   美韓兩國曾在二○○九及二○一二年兩度商定移轉戰時指揮權，但後來皆未實現，現在雙方約定的最新時程──二○一五年十二月，也因南韓領袖再度擔心自身的戰時指揮能力而受到影響。   南韓官員從今年夏天起，公開呼籲把戰時指揮權移轉時程，延到二○一五年之後，但未明確提出新時程。美國官員不同意改變，部分美國官員說，他們對於南韓不願意為自己國家的國防負責，愈來愈感失望。   美國國防部長海格在前往南韓的途中，告訴隨行記者，南韓軍隊已變得「極為先進、極有能力」，他說，「我們（美韓兩國）不斷重新評估彼此的角色」，但他懷疑此行可能無法解決此一棘手議題。   海格說，針對美方把戰時指揮權移交給南韓一事，目前還不是「做出最後決定」的時機。 在美國首府華盛頓正值預算緊縮之際，部分國會議員對於南韓不願意為本身的國防負起更多責任，頗為厭煩。參院軍事委員會主席李文認為，在戰時保衛南韓的主要責任，應由南韓來承擔。即將接任駐韓美軍司令的史卡帕洛提上將也說，南韓是個主權國家，應該負責本身的戰時防衛。     【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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義大利國會 將舉行信任投票

義大利國會 將舉行信任投票

【經濟日報╱編譯劉忠勇／綜合外電】 2013.10.01 03:02 am

義大利總理雷塔將於10月2日（周三）向國會提出政府改組計畫，並進行信任投票，如今他寄望前總理貝魯斯柯尼陣營部分議員倒戈，讓國會免遭解散並重新大選的命運。  受政局動盪影響，義大利10年期公債殖利率30日最高上漲到4.66% ，和德國10年期公債殖利率利差超過300個基點，是6月底來最大。義大利股市最重下跌2.5%，以銀行股跌幅最重。  貝魯斯柯尼在29日他77歲生日這天催促國會儘快舉行大選，並抨擊雷塔的民主黨決定如期在10月1日（周二）起調高加值稅。  不過，貝魯斯柯尼下令人民自由黨的五名閣員集體辭職，其中四名閣員頗有微詞，認為貝魯斯柯尼未經黨內協商就下指令。貝魯斯柯尼顯然也找下台階，他後來改稱，只要新政府能通過明年度「真正有用的」預算，並改變調漲加值稅的作法，人民自由黨可繼續支持政府。  雷塔的民主黨在下議院掌握穩定多數，如果在上議院能從貝魯斯柯尼的人馬或在野陣營中爭取十多席議員的支持，就能重組新政府。如果爭取不到足夠支持，總統納波里塔諾又不想另組過渡政府，義大利就得重新大選。但納波里塔諾一再重申，解散國會是最後不得已的手段。    【2013/10/01 經濟日報】@ http://udn.com/

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就是要男孩 印度選擇性墮胎譜悲歌

就是要男孩 印度選擇性墮胎譜悲歌

‧全球中央 2013/09/29

研究指出，1980到2010年間，印度估計有高達1,210萬女胎遭選擇性墮胎。法令雖禁止胎兒性別鑑定，但數據顯示，富裕而高教育程度家庭更容易選擇新生兒性別，也有能力規避法律。

【文／何宏儒（中央社駐新德里記者）】 家住南德里，30歲的拉曼和26歲妻子桑吉塔，育有5歲小孩拉基娜。總愛穿深色襯衫、牛仔褲的拉基娜理平頭，個頭跟同齡男孩相當。若非有個女孩的名字，還真會讓人搞錯她的性別。 拉曼是我認識許久的印度友人。我問他怎沒讓女兒做時下北印女孩最常見的安娜卡麗（anarkali）傳統服飾裝扮，卻讓她外表看來活脫脫是個男孩樣？他當時沒認真回答，我後來自己找到答案。 三不五時到拉曼家串門子的我，前陣子才發現桑吉塔胖許多，且越來越胖。拉曼證實，結婚六年的兩人即將迎接第二個寶寶。他日前「酒後吐真言」，喜孜孜地跟我「爆料」一個讓他家庭為之雀躍的消息。 「是男的，我偷偷帶桑吉塔去驗了，預產期12月初。」拉曼鬼鬼祟祟地說，「這事我沒跟別人提，是好朋友才說的，你可要保密啊！」我點頭稱是。 防墮女胎 嚴禁胎兒性別鑑定 為保護消息來源，這裡所有的人名都不是真實的。 為遏止墮女胎歪風，印度政府1996年立法禁止產前診斷技術遭誤用做為胎兒性別鑑定。依《產前診斷技術法》，替人執行胎兒性別鑑定的醫生將遭判三年徒刑；求診民眾則判五年徒刑。 由於胎兒性別鑑定實在太敏感，拉曼跟我解釋他跟太太如何費盡千辛萬苦才完成這超級任務。 首先他得跟相同種姓的熟悉友人打聽誰有門路；接下來他秘密接觸相同種姓的中間人。跟醫生約定時間後，夫妻倆在中間人引路下，從哈雅納（Haryana）省老家開了大約150公里的車，到毗鄰的旁遮普（Punjab）省某鄉下「看診」。 別以為這事可一次搞定。因給人執行胎兒性別鑑定風險太高，拉曼說他們第一趟「門診」猶如「面試」，畢竟醫生總得先確定「病人」是不是當局派來臥底的！身分確認後一週，第二次「門診」才執行鑑定。 報告出爐後，他開心至今。拉曼的反應可能已說明夫妻倆讓女兒拉基娜穿男裝、剪平頭的原因。 富裕高知識分子 愈可能選擇性墮胎 新德里非政府組織社會研究中心（Centre for Social Research）主任蘭加娜‧庫瑪瑞（Ranjana Kumari）說，普遍而言，印度是個偏好男孩的社會。時至今日，許多城巿中產階級還在做胎兒性別鑑定。 當然，若上述鑑定結果非拉曼所期待，根據對他們的瞭解，我不認為這對擁有大學學歷的年輕夫妻會選擇墮胎。不過研究證明，印度就是一個偏好男嬰的社會，這跟種族、宗教、城鄉、年齡無關，也絕非低知識階層才墮女胎。 加拿大多倫多大學的團隊2011年在英國醫學雜誌《刺胳針》（The Lancet）發表研究指出，1980到2010年間，印度估計有高達1,210萬女胎遭選擇性墮胎。 這研究指出，1991、2001、2011年印度人口普查結果，分別顯示六歲以下女童約較同齡男童少420萬、600萬和710萬人。男女童比例自1990年的100比90.6，2005年變為100比83.6。 同時，富裕程度前20%的家庭，男女童性別比為100比75；母親至少受過10年教育的家庭，甚至只有100比70。 團隊認為，這些數字突顯富裕而高教育程度家庭更容易選擇新生兒性別，也有能力規避法律。尤其首胎生男的家庭中，第二胎的男女童比例差距不大；但首胎生女的富裕又高教育程度家庭，第二胎會對女胎選擇性墮胎。 新德里非政府組織JAGORI（意為「覺醒啊，女人」）主任桑妮塔‧達爾（Suneeta Dhar）指出，在父權體制下，女孩婚後就走入另一個家庭、不撫養自己的父母，她們因此被視為娘家的過客和賠錢貨，毫無地位可言。 為求得子 出現畸形社會現象 人口性別比例也充分反映印度家庭普遍重男輕女的畸形趨勢。據2011年人口普查結果，印度全國人口男女比例為100比94。這比例在哈雅納省為100比87.7，毗鄰的聯邦屬地昌迪加爾（Chandigarh）巿為100比81.8，差異為全國最大。 印度家庭「只要男」的現象可以冷血到什麼程度？ 南印安德拉省（Andhra Pradesh）昆都（Guntur）巿的謝赫．慕尼（Sheikh Munni）去年3月10日被丈夫和公公、婆婆拿鐵棍痛打，他們逼她墮掉腹中六個月大的胎兒。這是謝赫．慕尼第六度懷女胎。 報導說，謝赫．慕尼跟丈夫育有兩名女兒。她先前有兩胎在夫家逼迫下給墮掉了，產下的另一名女嬰則遭溺殺。而夫家之所以這麼做，因為他們相信密教預言謝赫．慕尼「七度懷胎必得一子」。 謝赫．慕尼的丈夫和公婆後來遭逮繫獄，但她還是很擔心兩名女兒的安危。 衛生與家庭福利部發表的報告給這畸形社會結構下了註腳，「選擇性墮胎在受父權全面影響的印度長遠歷史中，根深柢固」。 我問拉曼明年是否再拚第三胎？他斬釘截鐵說不。那麼，若第二胎鑑定結果還是女兒，選擇是否不同呢？這回，他遲疑了。（完） 【更多精彩內容請見《全球中央》2013年10月號；本文由《全球中央》雜誌授權刊載，未經同意禁止轉載。】

美政府恐停擺 民眾對朝野不滿

美政府恐停擺 民眾對朝野不滿

http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201309300437-1.aspx

23:10:45

（中央社記者廖漢原華盛頓30日專電）美國國會和白宮因健保法案與預算糾葛，政府機構可能停擺。美國媒體今天公布民調指出，46%的受訪者認為共和黨該負責，36%指該怪罪總統歐巴馬。

有線電視新聞網和民意研究公司（CNN/ORC）的聯合民調顯示，46%的美國民眾認為共和黨應該負責，36%指出歐巴馬才是政府可能叫停的罪魁禍首。

不過1個月前相同的民調，預算過不了關該怪共和黨還是歐巴馬的數字分別為51%和33%，顯示美國民眾對白宮處理民主共和兩黨爭執問題不力的看法升高。

美國聯邦參眾兩院為臨時預算法案加入歐巴馬健保爭執不休，法案如果無法在美東時間10月1日凌晨前過關，部分政府部門將面臨無米可炊的窘境而隨時停擺，重演17年前柯林頓政府執政時期，兩黨惡鬥的噩夢。

民調還問到，哪一黨像是被寵壞的孩子，69%的受訪者說共和黨，58%認為是國會中的民主黨議員，47%認為是歐巴馬。

美國社會對歐巴馬提出的健保法案看法分歧，多數民眾認為投保是個人事務，政府不該插手，但要求全民納入健保網的聲浪也不小，

民主黨和共和黨在參院和眾院分占多數席次，雙方為健保條款你來我往，眾院28日在共和黨主導下，通過健保延後1年執行條款，全案再丟回參院，參院表示反對，白宮也揚言封殺。

兩黨29日互不相讓，陷入協調僵局。強烈反對政府主導健保的茶黨議員大出風頭，各方如果未能在30日大限前找出解決方案，部分美國政府機構將在10月1日關門。1020930