政治國家: 美歸還戰時指揮權南韓拖字訣

2013年10月1日星期二

【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】

2013.10.01 03:02 am

美國國防部長海格（左）廿九日起訪問南韓三天，圖為他卅日在首爾參加美與南韓聯盟六十周年慶祝會上，與南韓總統朴槿惠舉杯互祝。
（法新社）

南北韓邊界的板門店至今仍是緊張對峙。南韓不願從美國手中接管戰時指揮權，讓美國愈來愈不滿。
（法新社）

美國國防部長海格廿九日起訪問南韓三天，此行的關鍵議題是雙方已商談多次的戰時指揮權移轉問題。華盛頓郵報報導，儘管韓戰已在六十年前結束，美韓兩國對於下一場韓戰若爆發時由誰發號施令，仍未達成共識。南韓一再拖延接管戰時指揮權，已讓美國感到厭煩。

華郵說，六十年來，南韓部隊的戰時指揮權一直掌握在美國手上，美國多年來努力說服南韓接掌此權，南韓歷屆政府雖原則同意，卻一再拖延耽擱，讓人愈來愈懷疑，南韓軍隊在缺乏美國領導的情況下，是否有能力運作。

美國在韓戰期間取得了南韓的作戰指揮權，南韓在一九九四年從美國手中取回承平時期指揮權，但戰時指揮權及駐韓美軍指揮權仍由美國掌握。南韓軍事能力雖持續升級，但美軍在因應核子武器、彈道飛彈或網路攻擊的配備上，仍優於南韓。

美韓兩國曾在二○○九及二○一二年兩度商定移轉戰時指揮權，但後來皆未實現，現在雙方約定的最新時程──二○一五年十二月，也因南韓領袖再度擔心自身的戰時指揮能力而受到影響。

南韓官員從今年夏天起，公開呼籲把戰時指揮權移轉時程，延到二○一五年之後，但未明確提出新時程。美國官員不同意改變，部分美國官員說，他們對於南韓不願意為自己國家的國防負責，愈來愈感失望。

美國國防部長海格在前往南韓的途中，告訴隨行記者，南韓軍隊已變得「極為先進、極有能力」，他說，「我們（美韓兩國）不斷重新評估彼此的角色」，但他懷疑此行可能無法解決此一棘手議題。

海格說，針對美方把戰時指揮權移交給南韓一事，目前還不是「做出最後決定」的時機。

在美國首府華盛頓正值預算緊縮之際，部分國會議員對於南韓不願意為本身的國防負起更多責任，頗為厭煩。參院軍事委員會主席李文認為，在戰時保衛南韓的主要責任，應由南韓來承擔。即將接任駐韓美軍司令的史卡帕洛提上將也說，南韓是個主權國家，應該負責本身的戰時防衛。

【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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