政治國家

2013年12月1日星期日

同性婚行不行克羅埃西亞公投

【中央社╱薩格勒布1日綜合外電報導】

2013.12.01 09:18 pm

歐洲聯盟最新成員國克羅埃西亞今天針對意見兩極的同性婚議題公投，決定是否將婚姻定義為「女性與男性的結合」並納入憲法，結果可能禁止這個天主教國家的同志步入禮堂。過去幾週來，支持與反對公投的民眾就同性婚姻議題激烈論辯，主題包括這是歧視或保障家庭價值、是為了人權或同志權利倡議人士的自身利益、以及克國是世俗國家或神權國家。這場公投獲得教會支持，詢問民眾是否同意修改憲法，將婚姻定義為「女性與男性的結合」。克羅埃西亞現行憲法並未定義婚姻。克羅埃西亞今年7月間才加入歐盟（EU），中間偏左政府宣布法案，允許同志伴侶登記成為「生活伴侶」，保守派憂慮此舉終將促成同性婚合法，因此開始醞釀推動公投反對。保守團體「以家庭之名」（In the Name of theFamily）5月間取得教會支持展開連署，尋求針對婚姻定義召開全國性公投，贏得70萬人連署支持。帶頭發起公投的馬基克（Zeljka Markic）告訴法新社：「我們認為，婚姻、孩子與家庭是非常重要的議題，應該由整個社會來決定如何定義。」不過，克羅埃西亞420萬人口對公投意見分歧，政府、人權倡議人士與知名公眾人物都表態反對，敦促民眾投下「反對」票。克羅埃西亞總統喬西波維奇（Ivo Josipovic）告訴記者：「成為不容異己的國家，對克羅埃西亞並非好事。」首都薩格勒布市（Zagreb）中心昨天有1000多人不畏寒風與陰雨走上街頭抗議，他們主張，這場公投帶有歧視意味。他們高舉「反對法西斯主義」、「同性戀不能選擇，但憤恨可以」的標語遊行，也警告公投可能引發鎖定少數族群或墮胎等敏感議題的保守派行動。為捍衛同志權利奔走的31歲男子馬特連（LjubomirMateljan）淒苦地告訴法新社：「要向400萬人拜託，求他們允許你結婚，你會怎麼想？」「我和我的未婚夫現在就是這種感覺。」不過，在9成人口是羅馬天主教徒的克羅埃西亞，仍握有龐大勢力的教會已呼籲信徒投下「贊成」票。克羅埃西亞樞機主教波札尼克（Josip Bozanic）在教會對信徒宣讀的信函中表示：「可以繁衍後代的結合，才能稱作婚姻。」「這是婚姻...與其他結合的關鍵差異。」最新民調顯示，6成8克羅埃西亞人打算在今天的公投中投下「贊成」票，2成7想投「反對」票。

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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飛東海民航通報陸美日不同調

【中央社╱紐約／華盛頓1日綜合外電報導】

2013.12.01 07:48 pm

遵照美國政府的建議，美國三大航空公司聯合航空、美國航空和達美航空飛經東海的航班都向大陸通報飛行計畫。目前只有日本籍兩家航空公司不提交飛行計畫。中國大陸11月23日發布「東海防空識別區」的座標和地圖，要求進入識別區的航空器提交飛行計畫、自我識別，否則可能採取必要的防禦措施。路透社報導，美國政府11月29日說，預期美國籍航空公司按照外國發布的通知營運，但表示，這項決定「不意味美國政府接受中國的要求」。達美航空公司（Delta Airlines）發言人說，過去一週來都遵照大陸的要求，提交飛行計畫。美國航空公司（American Airlines）和聯合航空公司（UnitedAirlines）分別表示，已遵守大陸要求，但沒說照這樣做了多久。航空業者說，美國政府一般預期在國際營運的美國籍航空公司遵照外國發布的指示。相形之下，日本航空公司（JAL）和全日本空輸公司（ANA）都遵照政府要求，不向大陸當局提交飛行計畫，至今兩家航空公司不曾出現問題。大陸「中國日報網」報導，除日本外，多國的航空公司均表示會向大陸通報飛行計畫。日本外務省說，已將大陸劃設東海防空識別區一事向國際民航組織（ICAO）提出。目前不清楚日本政府希望ICAO如何回應，因為國際民航組織只能提出不具約束力的建議。但日本此舉將此議題提交給一個全球與多邊的機構。

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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冬奧前同志團體促調查俄法律

【中央社╱巴黎30日綜合外電報導】

2013.12.01 11:12 pm

俄羅斯非政府組織今天要求國際奧林匹克委員會（International OlympicCommittee）主席巴哈（Thomas Bach），在素溪冬季奧運前，對俄羅斯反同性戀法律展開獨立調查。國際奧委會與同志權利組織「全力以赴」（AllOut）告訴路透社，巴哈訪問巴黎2天期間，會晤了俄羅斯同性戀維權人士。俄國6月通過禁止向未成年者「宣傳同性戀」的法律，令這些維權人士感到憂心。他們本月稍早未能在素溪（Sochi）見到巴哈，於是自莫斯科飛到巴黎。「全力以赴」發布聲明表示：「在會晤時要求國際奧委會，對反同性戀法的法律意涵展開獨立調查…這些法規違反奧運憲章，特別是第6條不得歧視的規定。」雖然巴哈並未保證展開調查，維權人士依舊讚賞他願意聆聽，也敦促他採取更強硬立場。根據法新社，俄羅斯男女同志、雙性戀者以及跨性別者聯盟（LGBT）發布聲明表示：「國際奧委會缺乏明確聲明或行動，支持不歧視的重要性，以及對人類尊嚴的尊重，這令我們深感憂慮。」俄羅斯LGBT聯盟表示，奧委會成員應注意到，俄羅斯的法律沒有保障男女同志、雙性戀者及跨性別者的重要權利。

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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義大利中資成衣廠失火 4死

【聯合報╱記者陳世欽╱即時報導】

2013.12.01 11:45 pm

媒體報導，義大利中部佛羅倫斯市以北普拉托鎮的一間中資成衣廠1日失火，造成4人死亡，2人重傷。罹難者的國籍未見公布，但據信可能是中國人。（法新社1日電）

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

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曼谷動亂政府籲深夜莫出門

【中央社╱曼谷1日綜合外電報導】

2013.12.01 09:18 pm

路透社報導，泰國政府今天呼籲首都曼谷的民眾，由今晚10時至明晨5時留在家中。首都曼谷今天約有3萬抗議群眾聚集在若干政府機關周圍，試圖闖入。警方發射催淚瓦斯驅散群眾。週末衝突已造成4人喪生、至少57人受傷。

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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黃衫軍領袖見盈拉拒絕結束抗議

【聯合報╱記者任中原╱即時報導】

2013.12.01 11:51 pm

泰國抗議群眾「黃衫軍」領袖蘇德1日表示，他已和總理盈拉會過面，但他誓言將繼續奮戰以推翻政府。他說，「我已告訴盈拉，這是她還政於民之前，我唯一且最後一次跟她見面。我告訴他，唯一的解決方式就是還政於民。沒有什麼可以討價還價的餘地，且必須在兩天內了結。」

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

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泰國衝突暫不調高旅遊警示

【中央社╱台北1日電】

2013.12.01 10:03 pm

外交部今天說，美國、日本與加拿大等國未升高泰國旅遊警示，外交部傾向不調，但考慮明天加註旅遊警語，呼籲避開示威場所。根據外電報導，泰國成千上萬抗議群眾在曼谷對政府發動「人民政變」，在若干國家機關外發生衝突，並迫使總理盈拉（Yingluck Shinawatra）倉促撤離一個警察機關。當局否認她出亡謠言，但未透露她的去向。外交部亞東太平洋司官員表示，據駐泰國台北經濟文化辦事處晚間最新回報，盈拉應只是改變行程，非下落不明；駐泰代表處研判，雖然警方發射催淚瓦斯，也有人民傷亡，但泰國軍隊目前仍保持中立，情勢不至於快速惡化，也強調隨時保持密切觀察。

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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泰示威持續陸軍總司令籲談判

【中央社╱曼谷1日專電】

2013.12.01 10:15 pm

泰國陸軍總司令帕拉育（Prayuth Chan-ocha）今天敦促總理盈拉與抗爭領袖蘇德坐下來談判，並要警方停止發射催淚彈。蘇德透過多家電視台呼籲全國罷工。這次示威以來，軍方鮮少發表評論，日前抗爭群眾占領陸軍總部大院兩小時，軍方強調中立立場。由於抗爭升溫，帕拉育透過陸軍副發言人溫泰（WinthaiSuwaree）表達關切。溫泰說，帕拉育密切關注反政府抗爭局勢，他不願見到雙方訴諸暴力，抗議群眾與安全人員能確保安全，結束對峙，雙方領袖先行談判。帕拉育要總理盈拉（Yingluck Shinawatra）與蘇德（Suthep Thaugsuban）談判，各方要表達對這個談判的支持。溫泰表示，帕拉育致電警察總長阿敦（AdulSaengsingkaew），請警方不要再施放催淚瓦斯，抗議群眾也不要占領總理府以避免衝突，他會協調政府與相關單位解決緊張情勢。在抗爭群眾包圍電視台要求下，蘇德在政府綜合辦公中心發表聲明讓電視即時轉播，他呼籲全國明天起大罷工，「直到局勢得到解決」，並要求政府將行政權還給人民。盈拉今天一整天未公開露面，但幕僚否認盈拉逃到國外的謠言，表示她人在安全之處關注最新情勢。泰國媒體報導，警方今晚準備驅離占領財政部和政府綜合辦公中心的群眾。另外，守在總理府外的抗議群眾仍沒有離去，但入夜後，他們尚未試圖再闖入總理府。

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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泰官員：抗議者未占領政府建築

【中央社╱曼谷1日綜合外電報導】

2013.12.01 08:15 pm

泰國國家安全首長巴拉多恩（Paradorn Pattanathabutr）告訴路透社，反政府抗議人士今天發動一系列攻擊行動，但並未占領國有建築物。抗議者試圖推翻總理盈拉領導的政府。反政府抗議領袖蘇德（Suthep Thaugsuban）稍早在電視播出的談話中說，抗議民眾已「手無寸鐵地和平」占領了12棟政府建築物。泰國成千上萬抗議群眾今天在曼谷對政府發動「人民政變」，在若干國家機關外發生衝突，並迫使總理盈拉（Yingluck Shinawatra）倉促撤離一個警察機關。當局否認她出亡謠言，但未透露她的去向。首都曼谷今天約有3萬抗議群眾聚集在若干政府機關周圍，試圖闖入。警方發射催淚瓦斯驅散群眾。週末衝突已造成4人喪生、至少57人受傷。媒體稍早報導，反政府示威民眾今天上午闖入盈拉所在的警方機關，幕僚說，盈拉已安全離開、前往他處，但未透露確切地點。政府否認總理盈拉已逃出國外的謠言，但目前不清楚盈拉身在何處。10月底抗爭活動發生以來，泰國政府未強硬驅離群眾，今天是警方第一次施放催淚瓦斯。除了總理府外，抗爭群眾還前往警察總部、內政部、勞工部、民聯廳與多家電視台示威。

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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談不攏泰反對派仍要政府下台

【中央社╱曼谷1日綜合外電報導】

2013.12.01 11:45 pm

泰國反政府抗議行動領袖蘇德今天表示，他已在軍方安排下與總理盈拉會談，但並未達成協議。他重申要求政府下台立場。蘇德（Suthep Thaungsuban）今晚在一處抗議群眾營區告訴支持者，在這次衝突中保持中立的軍方從中斡旋，因此他與總理盈拉（Yingluck Shinawatra）會面。但他堅稱，這次會談稱不上談判。成千上萬抗議群眾今天在曼谷對政府發動「人民政變」，在若干國家機關外發生衝突，並迫使盈拉倉促撤離一個警察機關。當局否認她出亡謠言，但未透露她的去向。抗議領袖發起一週行動，試圖推翻盈拉政府，他們稱今天為「勝利日」（V-Day），要求支持者奪下10個政府機關、6家電視台、警察總部和總理府，把這些行動稱為「人民政變」，但並未如願占領總理府。警方發射催淚瓦斯驅散群眾。週末衝突已造成4人喪生、至少57人受傷。由於動亂趨激烈，政府今天呼籲首都曼谷的民眾，由今晚10時至明晨5時留在家中。當局今天調派17連部隊和180名憲兵進入曼谷強化維安，所有部隊都沒有武裝，每連約150名官兵。10月底抗爭活動發生以來，泰國政府未強硬驅離群眾，今天是警方第一次施放催淚瓦斯。泰國陸軍總司令帕拉育（Prayuth Chan-ocha）今天敦促盈拉與蘇德坐下來談判，並要警方停止發射催淚彈。

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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紐約市列車出軌已知4人死亡

【聯合報╱記者王麗娟╱即時報導】

2013.12.01 11:09 pm

紐約市一列客運火車今晨在布隆克斯區（Bronx）的車站附近出軌。
美聯社

美國大都會北方鐵路的一列列車1日上午於紐約市布朗克斯區的史普登杜維爾站出軌，紐約市警局消息人士指出，目前已知有4人死亡。約100名消防人員於現場救災。列車約於當地時間上午7時過後出軌，出軌車廂2到5節，不過並未如一名目擊者所言，出軌車廂沒入水中。大都會北方鐵路透過推特告知乘客，哈德遜線部分暫時停駛。（CNN）【中央社紐約1日綜合外電報導】美國各媒體報導，一列客運火車今晨在紐約市布隆克斯區（Bronx）的車站附近出軌，據電視台報導，有多人受傷，有些傷勢嚴重。美國有線電視新聞網（CNN）報導，紐約消防局表示，大約有100名消防人員已趕至現場救援。消防局的推文說，出事火車有五節車廂翻覆。美聯社報導，據事故現場一位女士表示，大都會北方鐵路公司（Metro-North ）這列客運火車有部分車廂翻落水裡。大都會北方鐵路公司則發出推文說，哈德遜線（Hudson Line）因在史貝坦杜偉車站（Spuyten Duyvil）一帶發生事故暫停服務。【中央社紐約1日專電】一列火車今天在紐約市布隆克斯區出軌，7節車廂有5節衝出軌道，紐約警方表示，已知有4人不幸死亡，受傷人數尚待確認。一列由波基普西（Poughkeepsie）開往紐約中央車站的大都會北方鐵路（Metro-North Railroad）的列車，今天上午約7時20分在布隆克斯區（Bronx）出軌。紐約大都會運輸局（MetropolitanTransportation Authority）說，目前已知列車7節車廂中有5節衝出鐵軌，紐約警方表示，已知有4人不幸死亡，受傷人數尚待確認。由於這場意外，所有行經克羅頓-哈蒙（Croton-Harmon）與中央車站間的列車全數暫停行駛。

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

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紐約列車出軌乘客：行駛速度較平常快

【聯合報╱記者王麗娟╱即時報導】

2013.12.01 10:45 pm

紐約布朗克斯出事列車的乘客塔圖里告訴美國有線電視新聞網附屬公司WABC說，列車出事前行進速度較平常為快。列車出軌後，塔圖里自行掙扎離開車廂，頭頸受輕傷。列車在一個大轉彎處出軌，有5節車廂脫軌。（美國有線電視新聞網）

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

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東亞局勢緊張

因應陸識別區安倍將與拜登談

【中央社╱東京1日綜合外電報導】

2013.12.01 07:48 pm

中國大陸劃設東海防空識別區後，美日對航空業者是否向大陸通報飛行計畫作法不一，日本首相安倍晉三今天說，他將與明天到訪的美國副總統拜登（Joe Biden）討論協調雙方立場。東京當局阻止日本的航空公司提交飛航計畫給北京政府，但是華盛頓11月29日說，大致預期美國航空業者對外國政府發布的通報政策「配合作業」。安倍晉三說：「我們要與本週來訪的美國副總統拜登討論，美日雙方密切協調處理這項議題。」拜登訂明晚抵達東京，訪問34小時。這是他東亞行的一部分，他接著還將造訪中國大陸和南韓。美國國務院日前發布的聲明，在日本廣泛被解讀為美方實際上建議美國航空業者，遵守中國大陸的要求。但是安倍晉三和防衛大臣小野寺五典說，華盛頓並沒有明白要求美國航空公司向北京提交飛行計畫。根據時事通信社（Jiji），安倍晉三對記者說：「我們已透過外交管道證實此事。」小野寺五典對日本放送協會（NHK）說，美國政府對大陸防空識別區採取與日本同樣立場。時事通信社說，安倍晉三和小野寺五典作此談話，可能想否認美日兩個盟國在這個問題上存在可能有損關係的差異。小野寺五典引述媒體報導說，中國大陸可能「在南海採同樣動作」。北京當局在南海與多個鄰近國家也發生主權爭議。他說：「我認為東南亞國家協會（ASEAN）各國將產生不安之感。整體國際社會不應寬容中國這樣的片面作法。」

【2013/12/01 中央社】@ http://udn.com/

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美建議本國民航配合北京劃設識別區

【聯合報╱編譯陳韻涵、華盛頓記者賴昭穎／報導】

2013.12.01 03:27 am

北京宣布劃設東海防空識別區屆滿一周，日前相繼派遣軍機闖關的美國和日本，各自有了新回應。美國國務院首度表態，建議本國商用客機配合北京提交飛行計畫的要求，但強調不代表美國政府接受北京的要求；日本則向國際民航組織（ＩＣＡＯ）提議討論東海防空識別區的劃設。北京在十一月廿三日宣布劃設東海防空識別區。美國國務院發言人莎琪廿七日宣稱，美方正研究北京的規定是否適用於民航班機，但建議美國民航機航經東海區域時，可自行「採取一切必要措施」，確保飛航安全，似乎已為廿九日的聲明埋下伏筆。莎琪透過國務院發言人室發表最新聲明，指美國政府建議美國民航業者配合北京要求，包括飛經東海防空識別區時，向北京提報飛行計畫、無線電、應答機和辨識標誌等。另強調美方高度關切北京做法，表示飛航自由和合法使用海域和空域，對於太平洋地區的繁榮、穩定和安全至關重要。國土交通省仍要求日本航空公司不必向北京通報飛行計畫。美日不同調，日本官員說：「將根據美方說法，釐清事實。」日本外務省卅日說，日本代表甲田俊博廿九日在蒙特婁的ＩＣＡＯ理事會上，提議討論對東海防空識別區的因應措施。日方主張北京規定提交飛行計畫的做法「威脅國際民航秩序與安全」，美國、英國、澳洲表贊同。由日本內閣官房負責的領土爭議專屬官方網站，最快十二月啟用，以英文向國際「宣揚」日本對於與鄰國有爭議領土的主權立場。海洋政策領土問題擔當大臣山本一太說：「這個網站將以英文解釋日本對爭議島嶼的立場，並搭配影音說明。」另外，日本防衛大臣小野寺五典卅日否認大陸國防部所稱，美、日軍機廿九日進入東海防空識別區時，曾遭北京軍機緊隨並加以辨識的說法。

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 美建議本國民航配合北京劃設識別區 | 東亞局勢緊張 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8331036.shtml#ixzz2mEt4EQsP
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談防空識別區馬總統呼籲各國與中方對話

【聯合晚報╱記者陳怡秀/台北報導】

2013.12.01 03:44 pm

總統馬英九（左）今天呼籲相關東海各國，應避免在東海採取可能升高區域緊張的行動，並盡速展開中國大陸的雙邊對話，協商包括防空識別區重疊等相關問題。
記者楊萬雲攝影

總統馬英九今天呼籲相關東海各國，應避免在東海採取可能升高區域緊張的行動，並盡速展開中國大陸的雙邊對話，協商包括防空識別區重疊等相關問題。中國大陸11月23日宣布「東海防空識別區」，畫出的範圍包含釣魚臺列嶼，引起台、日、韓、美等國強烈關切。馬總統今天出席「開羅宣言70周年國際學術研討會」，致詞時提到，為了維護東海和平、降低區域緊張，鄭重呼籲相關各方，避免在東海採取可能升高區域緊張的行動，並且盡速展開與中國大陸的雙邊對話，協商包括防空識別區重疊等相關問題，以恢復東海作為和平、合作之海的本來面貌。馬總統也重申2次國安會議的4點立場。馬總統說，雖然我國對釣魚台列嶼之主權，以及我國空軍在我國防空識別區中演習、訓練活動照常不受影響之外，但仍將透過管道，向大陸當局表達我方嚴正立場，因為大陸發布防空識別區的設立，事前並未告知我國。馬總統也呼籲各國，參考東海和平倡議，以和平方式解決爭端。而為了維護飛航安全，我國民航當局願意依據國際民航組織所訂的規範，將飛經東海相關區域的本國與外國的民航機飛航資訊，由該區域民航局代轉。

【2013/12/01 聯合晚報】@ http://udn.com/

全文網址: 談防空識別區馬總統呼籲各國與中方對話 | 東亞局勢緊張 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E8%AB%87%E9%98%B2%E7%A9%BA%E8%AD%98%E5%88%A5%E5%8D%80%20%E9%A6%AC%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E5%91%BC%E7%B1%B2%E5%90%84%E5%9C%8B%E8%88%87%E4%B8%AD%E6%96%B9%E5%B0%8D%E8%A9%B1-8331482.shtml#ixzz2mEt9mkK5
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美3大航空已向大陸通報飛航計畫

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】

2013.12.01 08:16 pm

美三大航空飛東海已交飛航計畫 / 徐書賢

在美國國務院呼籲航空公司遵守外國政府的飛航通告規定後，聯合航空(UA)、美國航空(AA)和達美航(Delta)三家美國最大的航空公司30日說，已遵照政府建議，在班機飛經北京最近畫設的東海防空識別區時，向中國當局通報飛航計畫。美國國務院29日表示，它期望美國的航空公司遵守外國的飛航通告規定，不過這並不表示美國政府接受中國宣布的東海防空識別區。路透報導，達美表示過去一周一直遵守中國的要求，聯合航空和美國航空也分別表示它們也這樣做，只是沒有說明已配合了多久。航空業主管說，美國政府通常期望經營國際航線的美國民航業者，遵守外國發布的通告。但是日本的日航和全日空這兩大航空公司，卻應日本政府要求，飛越東海空識區時，拒向中國當局通報。中國畫設東海空識區，對主宰太平洋地區已幾十年的美國構成歷史性的挑戰。美日韓這三個密切結盟的國家都有意考驗中國的能耐，不照會中國當局即派遣軍機飛越這個地區。美國官員說，中國似乎試圖片面改變東海現狀，可能提高擦槍走火的風險，希望中國審慎自制。美國和日本軍機29日經過空識區時，中國噴射戰機曾緊急升空監控。但是，中國國防部發言人說，所謂「中國會擊落不先識別就進入空識區的飛機」的說法「並不正確」。官方「人民日報」旗下的「環球時報」說，只要美方不太過分，中國不會把美軍做為鞏固空識區的主要目標。但是，它警告日本軍機如繼續飛越空識區，將面對強烈反應。文中說，隨著事態發展，有可能出現中日軍機近距離摩擦、對峙甚至空中相撞，因此中國必須緊急加強訓練空軍，以充分準備應付可能的衝突。

【2013/12/01 聯合晚報】@ http://udn.com/

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朝野立委：比照美國官方不宜出面

【聯合報╱記者許雅筑／台北報導】

2013.12.01 03:27 am

大陸劃設「東海防空識別區」，美國起初不願承認相關規定，但考量乘客安全，廿九日建議民航公司向陸方通報飛航計畫。朝野立委主張，為確保航安我可比照辦理，但不宜由官方出面。民進黨立委李昆澤指出，東海防空識別區劃設後，我國政府不僅未表達嚴正抗議，民航局反而在第一時間統一將飛航計畫書交給大陸空管局，此等作法形同投降、自我矮化。他建議，由各家航空公司按國際民航組織慣例與程序處理。民進黨立委葉宜津說，在考量主權爭議及飛航安全下，建議民航公司「不承認東海防空識別區、不遞送飛航計畫書」，寧可多花油錢繞道而行，藉此宣示主權，若此法滯礙難行，也應比照美國作法，讓民間自行處理。國民黨立委羅淑蕾認同此作法，主張不應由民航局向大陸提報飛航計畫，否則形同承認大陸劃設的東海防空識別區。

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

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民航局：飛安優先無涉主權、領土

【聯合報╱記者蘇瑋璇／台北報導】

2013.12.01 04:49 am

全球精華周報：領空防空識別區飛航情報區 / 李皇萱蔣宗裕

大陸劃設東海防空識別區後，美國國務院建議美國商用客機，配合北京提交飛行計畫的要求。我民航局先前向大陸提交飛航計畫引發批評，民航局長沈啟表示，都是按照國際規範辦理，且航空公司也主動委託民航局向大陸提交飛航計畫，飛航安全是第一優先要務，無涉主權與領土。沈啟說，大陸東海防空識別區內有七條國際航路，每天有六百多架飛機，是很繁忙的空域，飛安尤其重要，台灣的飛航計畫，不是只對大陸提供，進入日本防空識別區，就會向日本提供，其他的國家也是如此辦理；目前兩岸每周對飛的六百七十航班，都會互送飛航計畫。

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

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中共劃設東海防空識別區習近平拍板

【聯合報╱記者林庭瑤／綜合報導】

2013.12.01 03:27 am

十一月廿六日大陸航母遼寧號在東海上航行，第一次準備航向南海。甲板上，一名官兵用望遠鏡正詳盡檢視前方動靜。
（美聯社）

香港亞洲周刊報導，中共宣布劃設東海防空識別區，中央軍委已醞釀很久，中共總書記習近平今年八月權衡利弊後最終拍板，提出中日之爭是「由資源之爭演變為戰略之爭」，並簽發於十八屆三中全會後對外發布實施。繼東海後，中共對黃海、南海等都會陸續劃設防空識別區。亞洲周刊最新一期報導，北京中央軍委消息人士透露，中南海此舉劍指美日，走向深藍海洋，是海空戰略重大突破。中共防空識別區接近宮古海峽，表明中日對抗的核心，已由東海中間線移到宮古島。背後深意是，中日爭端焦點不再只是釣魚台或東海油氣田，而是中國突破第一島鏈。報導說，在東海上空劃設防空識別區，在中央軍委已經醞釀很長時間，曾多次聽取專家建議。大陸國防部年前再向中央軍委提議，儘快劃設防空識別區，當時中南海按兵不動。今年八月，習近平最終拍板，並簽發於三中全會後對外發布實施。中國周邊外交工作座談會十月下旬在北京召開，一名與會者披露，習近平在會上強調周邊外交要有「立體、多元、跨越時空的視角」，習提到劃設防空識別區。大陸國防部官員透露，繼東海先劃設後，對黃海、南海海域都會陸續劃設。報導說，中共設防空識別區當天，即出動兩架大型偵察機，以及預警機和多型戰鬥機，實施支援掩護和指揮保障，未來中共軍機肯定會大幅加強在該區域活動。中日劃定的防空識別區重疊，無疑是兩國交鋒的焦點。不過，報導引述北京軍事專家尹卓的話認為，設立防空識別區也是一種危機預防的有效手段，先亮明底線，才能避免發生誤讀誤判。他說，「中國是嚴格遵守防禦性戰略的國家，對空情的處置，鑑別非常小心，不會構成威脅，中國絕不輕易動用武力。」報導說，許多國家學者對日本當年劃定防空識別區，以「霸道」兩字形容。與其他國家相比，日本劃定的範圍有點「過分」。日本防空識別區為北、中、西、西南四個區，是一個巨大的五邊形，其最西部距離中國大陸東海岸線僅一百卅公里，最南部與台灣防空識別區呈重疊狀態，西北部距離俄羅斯海岸不足五十公里。

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

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新聞眼／東海情勢萬變馬作為應更積極

【聯合報╱本報記者王光慈】

2013.12.01 03:27 am

去年日本宣布釣魚台國有化，讓東海爭議白熱化。面對日本背後的美國，中國大陸除了喊話和軍演，近日更劃設東海防空識別區，派軍機空中巡邏。各方動作不斷，台灣除了東海和平倡議和擴大紀念開羅宣言，應提出更積極的應對之道。大陸欲劃設東海防空識別區早有跡可循。今年九月外媒率先報導，解放軍針對美軍機日趨頻繁的偵察行為，積極規畫設立防空識別區反制，範圍將與日、韓、台灣重疊。面對媒體詢問，大陸官方是不承認也不否認，直到十一月廿三日直接用行動證實。隸屬軍方的青年日報對相關訊息持續報導，顯見國安系統對此已有掌握。但兩次國安高層會議做出的數點聲明，除了重申東海和平倡議，未見其他積極應對作為。相較美、日、韓的強勢回應，我政府僅關切未抗議，民航局還率先表態會遞交飛航計畫給大陸。二○一○年六月日本擅將防空識別區西移，與台灣防空識別區部分重疊，我外交部發布新聞稿表示極度遺憾，絕不接受；相形之下，這次對大陸劃設防空識別區的回應，卻輕描淡寫。美國一向忌諱兩岸走太近，看在眼裡肯定不是滋味。美國副總統拜登本周將訪問大陸，美方的態度昨天忽然軟化，同意民航機向大陸提交飛航計畫，東海情勢瞬息萬變，法理面的喊話很難拚得過國際現實，馬政府應要有具體作為和靈活對策，才不致被邊緣化。

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 新聞眼／東海情勢萬變馬作為應更積極 | 東亞局勢緊張 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E6%96%B0%E8%81%9E%E7%9C%BC%EF%BC%8F%E6%9D%B1%E6%B5%B7%E6%83%85%E5%8B%A2%E8%90%AC%E8%AE%8A%20%E9%A6%AC%E4%BD%9C%E7%82%BA%E6%87%89%E6%9B%B4%E7%A9%8D%E6%A5%B5-8330964.shtml#ixzz2mEtVfjpI
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新聞眼／東海情勢萬變馬作為應更積極

【聯合報╱本報記者王光慈】

2013.12.01 03:27 am

【2013/12/01 聯合報】@ http://udn.com/

亞洲行展示權力拜登將會安倍、習近平

【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】

2013.12.01 03:44 pm

東海情勢緊張之際，美國副總統拜登（圖左）將與日本、中國、南韓領袖會晤。
（美聯社）

美國副總統拜登將於2日抵達東京，展開為期一周的亞洲之行，將與日本、中國、南韓領袖會晤。拜登與中國領袖習近平預定討論經濟議題與其他領域合作，但目前正值中國劃定東海防空識別區引起日韓反彈。歐巴馬政府官員指出，拜登將直接與習近平討論此事。拜登的亞洲行程如下：會晤日相安倍晉三、與新任美國駐日大使卡洛琳．甘迺迪討論女權議題。接著到中國會晤國家主席習近平、副主席李源潮、國務院總理李克強。最後一站到南韓拜訪總統朴槿惠，在首爾延世大學發表美韓關係的演說，並到美軍烈士墓獻花圈。美國政府高級官員說，拜登與習近平會晤時將直接討論中國東海航空識別區議題並試圖降低緊張，但不會對中國提出正式外交抗議。此外，美國政府上周建議美國航空公司，任何班機通過中國航空識別區時應遵守中國要求。高級官員表示，這是美國直接與中國面對面討論的好機會，也藉此表達華府的關切，理解中國劃定東海識別區的動機。美聯社分析，中國在國際上態度逐漸強硬，使拜登此行動見觀瞻，歐巴馬政府如何增加在亞洲的影響力與中國抗衡值得注意。拜登訪亞將展示美國仍是太平洋的權力要角。顧慮中國將成為區域超級強權，美國總統歐巴馬第一任時宣布，美國對亞太事務「全力參與」，宣布分配更多資源到亞洲、增加影響力與外交聯繫，以及增加海軍戰艦部署。但歐巴馬第二任時顯然力有未逮，對外需處理伊朗、敘利亞、埃及問題，對內則面臨健保改革與國會惡鬥。因此歐巴馬不得不取消10月訪亞洲的計畫，讓許多人質疑亞洲是否依然是歐巴馬的優先要務。美國國家安全顧問萊斯最近重申對亞洲「堅定承諾」的立場。她表示歐巴馬明年4月將訪亞洲，而且無論其他地方發生多少問題，美國都會「持續加強對亞洲盟國的承諾」。

【2013/12/01 聯合晚報】@ http://udn.com/

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