2013/12/31 18:00
安倍參拜靖國神社 美中韓譴責
對於日本首相安倍參拜靖國神社,不只中韓強烈反彈,連盟友美國都表態很失望。也讓安倍上台一週年,雖然扭轉了日本景氣,卻讓參拜問題,成為外交難題。陳世昌 / 報導
陸官媒:安倍應列不受歡迎人物
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大陸官方媒體環球時報今天措辭嚴厲地批評參拜靖國神社的日本首相安倍晉三,並呼籲將安倍等人列為「不受歡迎的人」,禁止他們進入中國大陸。
環球時報社評題為「將安倍列入『不受歡迎的人』黑名單」,文中表示,安倍當局這次的挑釁明顯,中國應採取適當的、甚至稍有些過量的反制,將在國際輿論中獲得理解。如果中國只是抗議,將令外界以為中國是「紙老虎」。 社評稱,中國要有全新行動,讓世人眼前一亮或者心頭一震,為表達堅決反對安倍參拜靖國神社的意志,應宣布安倍等在今年以來在參拜靖國神社問題上「表現惡劣」的日本高官和著名議員為「不受歡迎的人」,禁止他們進入中國大陸。 文章表示:「美國列黑名單時,榜上的人有不少是恐怖主義分子、法西斯分子等。沒錯,安倍在我們的眼裡就同那一大類人差不多。」 文章說,如此一來,安倍政府就幾乎失去與大陸改善關係的能力。
【2013/12/27 中央社】@ http://udn.com/
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紐時:歐巴馬缺中國事務人才
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紐約時報報導,歐巴馬總統20日提名民主黨國會參議員包可士出任駐北京大使,接替即將離職的駱家輝,政界人士認為,包可士出線,反映歐巴馬的對中要務著眼於經濟,但他們擔心,歐巴馬第二任期出現「知中人才真空」,處理對中國事務,除了總統之外,缺乏其他有影響力的人物。財經專業出身的包可士,自1978年擔任聯邦參議員以來,一直是美國與中國建立貿易關係的關鍵人物。紐約時報21日在專文中指出,雖然包可士曾與中國財經官員打過交道,以力爭美國牛肉出口到中國知名,但他出使中國,無法填補歐巴馬第一任期內數位了解中國事務官員離職後留下的真空,像是前財政部長蓋納、前國務卿希拉蕊或前國家安全顧問唐尼隆。若論到精力充沛及專注於對中事務,歐巴馬政府內更無人比得上布希政府的財政部長寶森。前駐北京大使洪博培坦率指出,美國缺乏「渾然天成的知中人才」,美方缺乏對中策略,而此一缺失因缺乏領導人才變得更加複雜。報導指出,歐巴馬大談美國的戰略重點將轉移到亞洲,但今年10月他因政府停擺問題被迫取消到亞洲參加亞太經合會(APEC)峰會之行,把大好的政治舞台拱手讓給中國國家主席習近平。歐巴馬今年6月與到訪的習近平在南加州舉行別開生面的「非正式峰會」,大體上也未為雙方關係「破冰」。
【2013/12/22 聯合晚報】@ http://udn.com
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破冰徵兆 日外相與陸大使會談
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日本外務大臣岸田文雄今天在外務省,與中國大陸駐日本大使程永華舉行罕見會談,除確認日中關係的重要性,且一致認為雙方應透過對話,致力發展戰略互惠關係。「每日新聞」報導,這是岸田文雄與程永華的首次正式會談。岸田於會談結束後告訴記者:「關於(外長和高峰會談等)應有前瞻性考量,雙方意見一致,希望作出各種努力。」報導說,至於東海防空識別區等兩國間議題,岸田並未透露,雙方曾進行何種討論。程永華則告訴記者,他重申中方立場,強調必須透過對話致力解決問題。法新社報導,在亞洲兩大強國日本和中國大陸希望修睦雙方不友好關係時,日本外相岸田文雄今天在東京與北京駐日大使程永華進行罕見的「友善」會晤。報導說,日本外務省最近幾個月曾頻頻召見程永華,但岸田文雄不願披露兩人會談的詳細內容,僅表示,雙方在「互惠關係」的基礎上,進行了「有意義的意見交流」。報導引述岸田表示,他和程永華大使「確認了兩國關係的重要性」。岸田說,「我們針對最近日中關係的各種議題交換資訊與意見」;他又說,「我感到,我們可以進行有意義的意見交換,我認為氣氛非常友善。」程永華則表示,他就各種議題詳述中方立場,並呼籲透過對話打破僵局。他說:「我們確認,雙方必須針對有關事務舉行對話,致力解決問題,讓雙邊關係重回正常軌道,以成為在共同戰略利益基礎上的互惠關係。」
【2013/12/20 中央社】@ http://udn.com/
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歐巴馬:將提名包可士出使大陸
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美國總統歐巴馬宣布,將提名民主黨籍參議員包可士(Max Baucus)出任駐中國大陸大使,以接替原任大使駱家輝。外界表示,歐巴馬的考量之一是包可士處理大陸議題的經驗豐富。
【2013/12/20 中央社】@ http://udn.com
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近10年紐約華人移民 42%政庇獲身分
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【2013/12/19 世界日報】@ http://udn.com/
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包可士 駐北京大使?
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美國駐北京大使傳出內定由聯邦參議院財政委員會主席包可士(Max Baucus)接任,包可士對此不承認也不否認,但共和黨參議員哈契則斬釘截鐵的說,「這樁人事案已定案」。白宮對此並未發表任何評論。美國新聞網站Politico在18日率先披露這樁人事案。包可士面對媒體求證時避重就輕的說,外界眾說紛紜,提到的名字有很多,「我不會去臆測,我也不應該討論此事」。歐巴馬親信、資深議員 現任財委會主席包可士現年72歲,他自1978年起擔任聯邦參議員至今,已擔任六屆參議員,目前身兼參院財政委員會主席;他在今年4月宣布,明年期中選舉不會競選連任,在選區蒙大拿州投下一顆震撼彈,如今又傳出他將出任駐北京大使,頓時成為國會山莊的熱門話題。外交人士指出,包可士與歐巴馬關係甚佳,他對於歐巴馬政府提出的健保改革方案和稅改方案支持不遺餘力;而他的許多幕僚也獲得歐巴馬重用,在財政部、貿易代表署等部會擔任重要職務,曾經訪台的前副貿易代表馬倫提斯就當過包可士的幕僚。此外,外交人士說,包可士長期在財政委員會,熟悉美國的財稅、經貿政策,與現任駐北京大使駱家輝曾任商務部長的背景類似,顯示歐巴馬對美中經貿往來的重視。 與台灣關係良好值得一提的是,包可士與台灣的關係良好,他曾於1992年、2000年二度訪台;當年台灣爭取加入關稅暨貿易總協定(GATT)和世界貿易組織(WTO),包可士在美國國會大力推動,並扮演臨門一腳的角色。不過,蒙大拿州是美國最大的畜牧州之一,台灣先前禁止美國牛肉進口,一度引發包可士不諒解,直到美牛恢復進口後雙方關係才好轉。
【2013/12/19 聯合晚報】@ http://udn.com/
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凱瑞籲陸 勿設南海防空識別區
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美國國務卿凱瑞(John Kerry)今天警告中國大陸,勿劃設類似東海的南海防空識別區。東海防空識別區範圍涵蓋引發主權爭議的釣魚台列嶼,引發日本與美國抗議。凱瑞在菲律賓首都馬尼拉召開記者會時說,東海防空識別區「不應實施,中國應避免在此區其他地方採取類似的片面行動,尤其南海」。菲律賓上月提出警告,指出大陸宣布劃設東海防空識別區,提高也劃設南海防空識別區的可能性。凱瑞提到在馬尼拉與菲國外交部長羅沙里歐(Albert del Rosario)的會商時說:「我今天提出,美方對中國宣布劃設東海防空識別區深感憂心。」凱瑞說:「我告訴菲國外長,美方不承認、也不會接受東海防空識別區。」凱瑞在馬尼拉展開為期2天的訪問行程,對於菲律賓就南海領土主權與大陸之間的爭議日益升高,表達對菲國的支持,強調菲律賓是美國「重要的盟邦」。凱瑞表示,與大陸陷入領土爭端的各國透過片面行動使「緊張情勢升溫」時,美國會站出來,但他並不認為在東海議題上與大陸存有歧見,代表緊張情勢升高。他在與羅沙里歐共同召開的記者會上說:「關於東海問題,我們並未對中國抱持任何特定觀點,但若中方採取片面行動,美國將會表明立場。」凱瑞也就美國協助東南亞國家加強海上安全的作法表示:「我們參與的是正常進程,為的是要強化他們的海上防禦能力。」
【2013/12/17 中央社】@ http://udn.com/
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日韓降冰點 老美調解也不甩
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美國副總統拜登最近出訪亞洲時,曾分別要求南韓與日本兩國領導人能彼此和解,使美、日、韓三個盟邦在面對區域性緊張升高之際,能夠緊密合作。然而由日、韓高級官員的反應來看,「解凍」之路仍坎坷多艱。華爾街日報報導,自從中國大陸劃定防空識別區後,中、日、韓三方面的緊張明顯升高,而拜登此行的主要目的便在於降溫。拜登在拜會南韓總統朴槿惠時,曾要求她重新考慮對日本的冷淡態度。而在白宮發布的新聞稿中也指出,拜登十二日又再打電話給安倍,「強調美、日、韓三邊安全合作的重要性,並保證持續支持日、韓改善關係」。然而就在拜登訪問南韓之後四天,一位南韓高層官員對來訪的美國學術團體發表演說指出表示,目前韓日兩國關係,是一九六五年建交以來的「空前低點」,「老實說,似乎沒有簡單的方法來擺脫目前的情勢」。他將目前的困境,部分歸咎於安倍「變更歷史的武斷政策」,並以此來解釋朴槿惠對日本的強硬立場;再加上雙方的島嶼爭議,兩國領導人兩年來從未進行雙邊會談。南韓官員並表示,安倍顯然「試圖使南韓在亞洲及其他地區陷入外交孤立」。他說,「日本對歷史的見解,是威脅到整個(亞洲)地區和平與穩定的共同問題。」為了打破僵局,南韓官員曾要求美國扮演調人。官員表示,「現在正是美國扮演更積極角色的適當時機。就我觀察,美國是日本唯一能聽得進的國家。」然而拜登接受南韓「朝鮮日報」書面訪問時表示,「我們歡迎看到雙方在歷史及領土爭議上,找到彼此能接受的解決方法,並支持為此而進行的對話及外交作為。但我明白地說:美國不願擔任調人。」日本外務省發言人佐藤勝表示,他沒有立場對南韓官員的談話發表評論,因為日本政府並不清楚談話的內容;「我所能說的是,日本將繼續以廣泛的認知為基礎,繼續經營我們與南韓的關係」。日本前外務大臣、自民黨資深眾議員町村信孝也指出,「南韓現任政府已從過去的重視日韓關係,完全轉變成中韓關係為重。在這種情況下,要改善日韓關係非常困難。」
【2013/12/16 聯合報】@ http://udn.com/
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南韓軍機 巡視新防空識別區
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南韓擴大防空識別區十五日生效,南韓空軍派出預警機在離於島(中國大陸稱蘇岩礁)上空等新擴充的識別區執行巡邏任務。韓聯社報導,南韓國防部八日宣布擴大南韓防空識別區,與南韓現行飛航情報區完全相同,以反制中國大陸擴大防空識別區與南韓主張的部分海域相重疊之舉。新劃定的南韓防空識別區包括離於島空域。南韓宣稱擁有該島控制權,但大陸不承認。南韓官員說,「預警機於新劃定的南韓防空識別區內執行巡邏與監控任務」,沒有事先通知大陸巡邏計畫。另一名官員說,海軍將派出反潛艇巡邏機,執行每周四到五次的巡邏任務。南韓官員說,任何通過南韓防空識別區的飛機都必須在十五到卅分鐘之前進行識別告知、保持通訊暢通並提交飛行計畫。
【2013/12/16 聯合報】@ http://udn.com/
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美國防官員:中國軍艦極具侵略性
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美國國防部和美軍太平洋艦隊14日均證實,美國神盾級飛彈巡洋艦「考本斯號」(USS Cowpens)5日在南海的國際水域航行時,曾為避免與中國艦艇發生碰撞,而被迫採取緊急避碰措施。據悉,考本斯號當時是在中國航空母艦「遼寧號」附近進行監控。太平洋艦隊在聲明中說,當時另一艘中國護衛艦隨即接近考本斯號,並擋在前方,迫使考本斯號改變航向,以避免發生碰撞。國防官員表示:「中美兩艘艦駕駛台的人員在進行有效通聯後,雙方均轉向以確保安全通過。」針對中國軍艦是否帶有侵犯意圖,而朝考本斯號接近,官員表示不願猜測中國軍艦當時的意圖。然而,另一名國防官員向媒體透露,「中國軍艦極具侵略性」,因為中國這艘類似兩棲登陸艦的軍艦,是從考本斯號艦艏前方不到180公尺的距離,直接切入。這起事件是中美軍艦自2009年以來,在南海發生最重大的海上事件。分析家指出,中美類似的摩擦在未來可能仍無法避免,因此,建立危機管理機制,以加強兩國軍方更明確的溝通,將是當務之急。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮表示,隨著中國海軍逐漸增加在南海巡弋,這類摩擦的頻率勢必會增加。他強調:「兩國領導人當然不希望雙方出現衝突,但在第一線的年輕官兵很可能會一時失控。」不過,上海交通大學國家戰略研究中心莊建中教授則認為,這類「戰術遭遇」不可能影響中美關係,因為維持亞太的安全和穩定,是符合雙方的利益。
【2013/12/15 世界日報】@ http://udn.com/
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日本新國防計畫 把大陸當假想敵
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日本首相安倍晉三指派的委員會十一日公布「國家安全保障戰略」和「新防衛大綱」草案,將在十七日的內閣會議上敲定。根據草案,日本將建立新的兩棲部隊,並在日本西南方部署無人偵察機,以因應在美國衰弱,中國大陸崛起後的權力平衡轉移。安倍去年上任後,下令重新檢討國防政策,以強化軍力和日本在全球安全上的角色。針對日本公布的「國家安全保障戰略」和「新防衛大綱」草案,大陸外交部發言人洪磊表示,中方正密切注視日本有關政策動向,日方行動有著不可告人的政治目的。根據草案,日本憂心北京企圖以武力改變現狀,日本將「冷靜和堅定地回應中國大陸海空活動的快速擴張」。草案規畫日本未來十年的國防政策,計畫建立兩棲部隊,一旦偏遠島嶼被入侵,可奪回這些島嶼,並將沖繩那霸基地的戰機中隊從一個增加到兩個,以維持空中優勢。通常一個戰機中隊有廿架戰機。日本並計畫購買無人偵察機,以及在那霸基地建立E-2C預警機隊。負責監視釣魚台四周預警機,目前基地在日本北方三澤基地。日本也將提升飛彈防禦能力,以因應北韓的飛彈攻擊。不過,新戰略未要求取得攻擊敵人的戰力,以免違反日本戰後的和平憲法。紐約時報指,新戰略未要求快速建軍,符合日本近年逐漸增加自衛意願和能力政策,尤其在與大陸對釣魚台領土爭議激化後。不過,廿年前日本還是堅定的和平主義國家,甚至不願承認有軍隊,如今已不可同日而語。新戰略還要求「培養愛國情操」,在高等學校加強「安全教育」。此舉勢必引發對安倍搞民族主義的批評。日本明日將與東協十國召開特別峰會,由於大陸未與會,安倍顯然想利用峰會聯合東協反制大陸。共同社報導,安倍將在會談指出,陸劃設防空識別區「可能導致不測事態,非常危險」,尋求東協對日本立場的理解。
【2013/12/12 聯合報】@ http://udn.com/
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民航機通報大陸 南韓准了
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韓聯社十日報導,南韓政府改變立場,表示南韓民航業者可根據飛安需求自行判斷,必要時可向中國大陸提交通過東海防空識別區的飛行計畫。上月廿三日大陸宣布劃設東海防空識別區,包括美國在內的各國民航業者都依照大陸要求,提供飛經該防空識別區的飛行計畫,只有南韓和日本政府要求民航業者拒交。本月八日南韓宣布擴大其防空識別區後,對航空公司向大陸提交飛行計畫的立場從「不允許」改為「允許」。 要求匿名的南韓國土交通部官員十日說,南韓政府仍不承認中方劃設的防空識別區,但航空公司可自行判斷是否向大陸提交飛行計畫,以保障飛安。 針對南韓擴大防空識別區,美國國務院發言人莎琪九日提出美方認同南韓做法的三大理由,並藉此對比中共宣布劃設東海防空識別區的不恰當。莎琪九日在國務院例行記者會表示,南韓只是調整而非劃設新識別區,且南韓以負責任的方式,事前與美國、日本和中國大陸諮商,大陸當初就沒這樣做。此外,美方正面看待南韓承諾以符合國際做法、尊重飛航自由與其他國際上合法使用國際空域的做法,執行修正其識別區的規定。
【2013/12/11 聯合報】@ http://udn.com/
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南韓擴大防空識別區 覆蓋爭議島
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【2013/12/09 聯合報】@ http://udn.com/
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南韓擴大防空識別區 嗆聲中日
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南韓政府8日宣布擴大韓國防空識別區(KADIZ),部分範圍與中國兩周前宣布的東海防空識別區(CADIZ)重疊,此舉明顯是針對中國,另外KADIZ還首度越過日本的防空識別區,可能使區域緊張情勢再升高。南韓國防部表示,新的防空識別區是為了使南部邊界與該國的飛航情報區(FIR)相符,擴大的範圍包括離於島(中國稱蘇岩礁)、濟州道南方的馬羅島與全羅南道新安郡紅島海域。新的KADIZ將於15日生效。南韓國防部表示:「調整防空識別區符合國際航空規定。它不會限制民航活動,或侵害鄰國的領空與利益... 南韓政府將與相關國家共商必要對策,防止在調整後的防空識別區內出現意外的軍事衝突。」南韓的最新舉措是回應中國上月23日決定劃設與日、韓識別區重疊的CADIZ的行動。中國的防空識別區涵蓋離於島與釣魚台列嶼,引發韓、日不滿。南韓政府官員指出,美國、中國與日本對新的KADIZ反應各不同,但都表示理解南韓的決定與國際規定相符。這是南韓繼美軍於1951年韓戰期間,為遏制中共軍空襲而劃定KADIZ後,時隔62年首度調整識別區範圍。離於島坐落重疊區內。該島是公海上的水下暗礁,低潮時也在水面下,南韓在暗礁上興築76公尺高的海洋科學基地,但韓中雙方都主張該島海域包含於兩國的專屬經濟區之內。離於島距南韓最南端的馬羅島149公里,距中國海域247公里,故而重疊。為處理重疊與劃界,兩國1996年至2008年舉行14 次會議,但分歧至今未解。 閱讀秘書/南韓防空識別區
南韓防空識別區在1951年3月由美軍劃定,正值韓戰。美軍劃設的目的是防止「抗美援朝」的中共空軍空襲。當時範圍南方只到濟州島附近,並未涵蓋目前大陸和南韓爭奪的蘇岩礁(南韓稱離於島)。大陸劃設東海防空識別區涵蓋「蘇岩礁」空域,南韓因此回應,涵蓋「離於島」。 防空識別區無國際法效力,其範圍大於領空,飛行器若進入某國防空識別區,需進行識別告知,讓該國判斷飛行器有無攻擊、危險性質。 該國通常可採取探詢、管制、勸告等措施,甚至派戰鬥機監視,但直到飛行器進入該國領空前,無權對飛行器採取迫降、擊落等行為,否則將是嚴重違反國際法。 (資料來源/綜合外電)
【2013/12/09 經濟日報】@ http://udn.com/
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中韓爭議島 南韓蓋建物
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大陸和南韓這次會因防空識別區起爭執,除了雙方識別區重複,最主要是大陸將雙方爭奪控制權的「蘇岩礁」(南韓稱「離於島」)附近空域劃入東海防空識別區,讓南韓也宣布擴大其防空識別區覆蓋當地。此地原本是東海的一個水下暗礁,距中國大陸領海基線海礁一百卅二海里,距南韓濟州島八十二海里。雖然南韓稱其為「島」,事實上這個礁石在低潮時也不會露出水面,根據聯合國海洋法公約「島嶼必須於滿潮時仍浮出水面」的規定,此地只能算是礁石不能算島嶼,因此不得用以主張經濟海域。當地管轄權,須會談決定。南韓二○○三年在此地建成高七十六公尺(水下四十公尺,水上卅六公尺)的建物,稱為「韓國離於島綜合海洋科學基地」,面積一三二○平方公尺,包括燈塔、直升機停機坪、衛星雷達和小型港口,目前有八名常駐人員,南韓因此宣稱此地是其國土。 (資料來源/維基百科、綜合外電)
【2013/12/09 聯合報】@ http://udn.com/
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被中潑冷水 南韓選擇靠向美日
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【2013/12/09 聯合報】@ http://udn.com/
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敏感時刻中共高調軍演 警示美日韓
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中共東海防空識別區引發與多國爭議,中共官媒披露,近日解放軍山東濟南軍區出動陸、海、空與二砲等四大軍種,在靠近日本和韓國的山東半島高調聯合舉行大規模演習,總兵力多達兩萬人,數十架戰機參與,甚至動用軍事間諜衛星參演,警示美日韓的意味極濃。解放軍報報導,這次演習在「探索信息化條件下夜戰場制勝之道」;報導公布火砲群夜間實彈射擊圖片,指空軍電子偵察機指引地面砲兵轟擊敵方陣地,此外還有衛星。有分析指中共十一月廿三日宣布劃設東海防空識別區,解放軍選在此時舉行大型軍演,時機和地點都頗為微妙,明顯是在警示美日韓三國。中共公布十一月底的演習,更可能和南韓公布擴大防空識別區有關。中共解放軍上周五起在黃海和渤海水域展開八天海上演習。遼寧海事局發布的一項航行警告顯示,從六日下午四時起至十三日下午四時,嚴禁所有民用船隻進入渤海海峽和黃海北部部分水域。這是北京新近宣布覆蓋東海大面積水域的防空識別區後,大陸北部海域首次海上演習,也是解放軍在一個月時間內進行的第二次大規模海上演習。
【2013/12/09 聯合報】@ http://udn.com/
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我外交部籲各方 勿升高區域緊張
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南韓昨天發布防空識別區擴大方案,我外交部表示關切,呼籲相關各方應持續透過和平對話解決爭端,避免升高區域緊張情勢,共同維護區域和平穩定。外交部指出,針對東海情勢發展,中華民國已於去年提出「東海和平倡議」,呼籲相關各方自我克制,不升高對立行動。各國應擱置爭議,不放棄對話溝通,遵守國際法以和平方式處理爭端。
【2013/12/09 聯合報】@ http://udn.com/
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專家觀點/G2賽局 北京如何出招?
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朴槿惠政府在美國副總統拜登訪問南韓後,宣布將防空識別區擴大到已被劃入中共防空識別區的離於島,使東北亞的情勢更加不穩定。本世紀以來,儘管美國與中共兩超強表面上未必同意共同主導世局的所謂G2,但其實此一趨勢在二○○八年後已然成形,因而引起其他國家憂心,在東北亞最為明顯;不願屈居二流國家的日本圖藉掀起釣魚台領土紛爭來離間美中兩強,使G2破局。在G2的大架構下,東北亞已形成數個三角關係,三方皆力圖製造或利用矛盾來爭取另一方的聯手或支持以對付敵對的一方。中日釣魚台領土紛爭的長期化與尖銳對抗化、競相設立國家安全會議、日本安倍政府力圖修憲衝破集體自衛權等右傾舉動、中共片面宣布防空識別區以及南韓宣布防空識別區等皆與此有關。 對南韓而言,不僅要注意美—韓—中三角關係裡,在美中兩強間取得平衡,以確保涉及其戰略利益的韓美同盟,以及維持韓中友好以保障其經貿利益,同時亦需關注美—日—中與美—日—韓另兩個三角關係。南韓因而在中共宣布東海防空識別區後決定參與TPP談判,以因應日本參與TPP談判對南韓的不利,改善與美國關係,防止華府倒向日本,同時對中共施壓儘速完成韓中FTA談判。但南韓在美日和中共嚴重對立的局面下參與TPP與宣布防空識別區,在G2競合的賽局裡倒向美國,顯然受到美方的壓力;習近平已表示中韓關係出現問題,未來北京會如何出招將是G2賽局的第二回合,值得密切注意。
【2013/12/09 聯合報】@ http://udn.com/
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知中派 在日遭嚴重排擠
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日本與大陸高層的接觸,目前處於雙方關係正常化四十一年來的最低點,釣魚台主權爭議與最近大陸劃設防空識別區的行動,更讓彼此交惡。華盛頓郵報報導,大陸國家主席習近平和日相安倍晉三,一年來只對話一次,且只有幾分鐘,雙方外長一年多沒有正式會談,軍方和海巡單位根本沒有接觸。日本與大陸溝通管道不暢通,一是因日本與大陸均已發生根本改變,導致外交官在控制與解決問題上難度升高,例如大陸與日本的民族主義趨於強硬,外交官難以擺出和解姿態。二是日本外務省的知中派遭到嚴種排擠。近廿年,被視為中國通的知中派官員遭到右派批判增多。廿一世紀初期,登上高位的知中派銳減,二○○一年迄今,外務省的亞洲和大洋洲局長始終是由非知中派出任。
【2013/12/09 聯合報】@ http://udn.com/
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老美支持南韓 稱「深思熟慮」
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美國國務院8日表示,南韓在擴大防空識別區前,已先徵詢美方意見,也曾與包括日本和中國在內的鄰國磋商。美國國務院發言人莎琪(Jen Psaki)在聲明中指出,南韓政府在「作決定前,事先徵詢過美國」。莎琪表示,美國官員理解首爾政府致力以負責、深思熟慮的方式採取這項行動,在事前與美國及包括中、日在內的鄰國商議。在美國副總統拜登訪韓,6日會見南韓總統朴槿惠時,美、韓雙方已討論過上述議題。莎琪說,這個作法「可避免讓民航機感到困惑或威脅」。她並指出,美國「將與這個區域內的盟友及夥伴維持密切商議,確保他們的行動促成更佳的穩定性與預測性,且符合國際慣例」。另外,日本防衛空大臣小野寺五典8日呼籲國際社會反對中國近來劃設東海防識別區,以及可能劃設南海防空識別區的舉措。小野寺分別會晤菲律賓國防部長蓋茲敏與澳洲外交部長畢紹普時,談論到日本對中國劃設東海防空識別區的憂心。小野寺表示,他與畢紹普會面時,提及國際社會應該開會一起處理這個問題,並且反對以強硬手段採取的片面行動。
【2013/12/09 經濟日報】@ http://udn.com/
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新聞辭典/飛航情報區、防空識別區
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飛航情報區(Flight Information Region,FIR)區分各國家在該區的航管及航空情報服務的責任區,由國際民航組織(ICAO)劃定。飛航情報區的範圍除了該國的領空外,通常還包括了臨近的公海。飛航情報區主要是以航管及飛航情報服務為主,通常以該區的飛航情報區管制中心所在地命名,例如中國大陸管制廣東省及廣西省的「廣州飛航情報區」、日本的「福岡飛航情報區」、台灣的「台北飛航情報區」等等。防空識別區(Air Defense Identification Zone,ADIZ)則是個別國家依自身安全考量劃定,沒有國際法效力,其範圍大於領空;飛行器若是進入某國防空識別區,需要進行識別告知,讓該國判斷飛行器有無攻擊、危險性質。飛行器進入一國的防空識別區,該國一般可採取探詢、管制、勸告等措施,甚至派出戰鬥機監視,但直到飛行器進入該國領空前,無權對飛行器採取迫降、擊落等行為,否則將嚴重違反國際法。
【2013/12/09 聯合報】@ http://udn.com/
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韓擴大防空識別區 學者:爭發言權
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南韓國防部8日正式宣布韓國防空識別區的擴大案。中國外交部發言人秦剛表示,兩國防空識別區重壘的蘇岩礁為水下暗礁,中韓之間並不存在領域爭端;美國國務院發言人柏莎琪則聲稱,南韓在做出決定前,曾與美國政府諮商,美方聲援南韓的做法;政大國際關係研究員嚴震生認為,南韓目的是要與中、日、美三方平起平坐,不在議題的「發言權」上落後。南韓國防部8日宣布,將擴大其防空識別區,涵蓋範圍將與中國的東海防空識別區重疊,包括兩國間有主權爭議的蘇岩礁,新的防空識別區將在15日起生效,南韓已透過管道向美、中、日等國做出詳細說明。對於南韓的聲明,中國外交部發言人秦剛表示,蘇岩礁是位於東海北部的水下暗礁,中韓兩國並不存在著領域爭端,中國在2000年和2002年,曾兩度向韓方就蘇岩礁修建海洋觀測站問題提出交涉,反對韓國單方面在兩國專屬經濟區做出行動。美國國國務院發言人柏莎琪聲稱,南韓政府在做出決定前,曾與美國政府諮商,美國副總統拜登6日與南韓總統朴槿惠會晤時,曾就這個議題進行討論,美方感謝南韓以符合國際慣例、尊重國際領空自由和國際法的方式,調整其防空識別區。在南韓宣布擴大防空識別區之後,我國外交部發言人高安回應說,政府已掌握相關情勢,馬總統去年8月提出的「東海和平倡議」,就是要以和平對話的方式來處理爭端,我方呼籲相關各方克制,以和平對話的方式解決爭端。政大國際關係研究員嚴震生受訪時認為,聲稱擴大防空識別區是由中國先開始,美方雖然跟中方有政治角力,但也已默許中方,南韓見狀也急著跟進,目的是要跟美、中、日三方在東亞政治上平起平坐,不在議題的「發聲權」屈居人後。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中則分析指出,這基本上還是美中兩國在東北亞的政治角力,中方擴大防空識別區的動機之一,是在測試美日同盟的凝聚力,而美方也藉由支持日本和南韓,向中國宣聲美國擁有在東北亞地區的「行動自由」。【更多精采內容,詳見
【2013/12/08 台灣醒報】@ http://udn.com/
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畫防空識別區 陸稱合法要日閉嘴
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中國大陸國營媒體新華社昨天深夜報導,中國全國人大外事委員會昨天就日本眾議院通過決議要求中國撤銷東海防空識別區一事發表聲明指出,中國劃設東海防空識別區合理合法,符合國際法和國際慣例,日方無權說三道四。聲明說,中國全國人大堅決反對日本眾議院就此通過的所謂決議。聲明並強調,釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。日本擅自將中國領土釣魚島納入日本的所謂防空識別區,中國對此一向堅決反對,不予承認。聲明指出,當前東海緊張局勢的根源在日方,「我們強烈敦促日方停止一切挑釁言行」,為改善中日關係,維護東海海域和空域的和平與安寧作出切實努力。彭博資訊報導,日本首相安倍晉三接受專訪時表示,希望能和中國國家主席習近平舉行高峰會,改善兩國關係;安倍2006年在首次總理任內曾訪問北京,與當時的中國國家主席胡錦濤會談。安倍晉三再度出任總理快一年,尚未和習近平、南韓總統朴槿惠舉行雙邊高峰會。日本和中國因釣魚台主權爭議關係緊張,和南韓也因竹島(南韓稱獨島)主權問題發生摩擦。
【2013/12/08 聯合晚報】@ http://udn.com/
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