歐巴馬應與伊朗總統試圖破冰

歐巴馬應與伊朗總統試圖破冰

2013/09/27

【泰國世界日報╱社論】

 

美國總統歐巴馬24日在聯合國大會發表演說，歡迎伊朗採取「溫和的路線」，並表示美國願意透過外交途徑與伊朗交往，希望因核子計畫而和聯合國及美國之間造成的僵局能有所突破。

伊朗和美國自1979年伊朗大主教柯麥尼在伊朗發動宗教革命成功之後，將美駐伊使館人員挾為人質，囚禁在使館中經年，兩國自此中斷邦交30多年，若能化解仇怨恢復邦交，那對兩國之間，中東和平以至世界安定，都會是最具影響力的大事，人人會翹起大拇指稱讚。

歐巴馬這次會對伊朗發出如此破冰式講話，緣於伊朗顯因受不了聯合國及美國所施經濟制裁壓力，故在上一任保守派總統阿馬丁加德任滿下台後，相信在大主教哈米尼的默契示意之下，使溫和派的羅哈尼得以登台；而羅哈尼一當選，立即宣布將改變外交、核子政策，與美國恢復關係。也正是在這種客觀而積極的情勢下，美伊之間才出現了可能恢復關係的曙光。

也就在這個時候，碰上聯合國常年大會，美國總統歐巴馬與伊朗新選出來的總統羅哈尼都會出席聯合國大會並受邀演講，真可謂「狹路相逢」。但歐巴馬是第2位演講者，羅哈尼的演講排在幾小時後，因此兩人並未同時出現在大會上，也未碰面。

伊朗方面表示，兩人沒有會面計劃。白宮安全事務副助理本羅茲也說，目前尚未安排歐巴馬與羅哈尼會晤，但不排除兩人在偶然場合遇面；也就是說，即使沒有安排，兩人也可能在某些場合，如在聯合國的走廊上不期而遇。

歐巴馬的幕僚說得輕鬆，但須知美國與伊朗在絕交36年之後，兩國領袖首次破冰的會遇，這是一件極其巨大的事件，對中東甚至整個世界的影響之大，可謂難以述說。首先，伊朗是最反對以巴和談的，若伊朗願與美國復交，不再堅決反對以巴和談，以巴爭鬥就會逐漸平息，以巴和約得以簽成，以色列承認巴勒斯坦建國，中東就將出現和平。

美國在中東的兩大敵人，一個是敘利亞，一個便是伊朗。美國若能與伊朗交好，美國與敘利亞的矛盾也可緩和一些，所以，美國與伊朗關係的改善，帶動著整個中東的和戰局面。

歐巴馬政府目前陷於兩大困境，1是要對敘利亞的化學戰爭進行軍事懲罰，但唯恐誤判，重蹈當年對伊拉克戰爭的覆轍，美國內人民又多反對美軍懲罰敘利亞之戰，使歐巴馬陷於進退維谷之中。2是美國兩黨的爭鬥劇烈，明年預算至今未獲國會批准，若過了這個月還不能通過，美國聯邦政府將無法付賬，要陷入破產。所以，歐巴馬若能於此緊要時期與伊朗復交，無異是在美國政府最困難時期的一次「沖喜」之舉，可能使歐巴馬政府的一切死結都得以解開了！

所以，與伊復交對歐巴馬及世界和平有百利而無一害，歐巴馬的幕僚們正應該全力去爭取其實現，而不是有一搭沒一搭地說「尚未安排」。美國若能與伊朗復交，並非其幕僚的功勞，而是伊朗因形勢所迫，自動向美國行近。歐巴馬的亞太政策偏護日本而與中國齟齬，G20會上又因敘利亞而被並普京搶盡鋒頭，這都說明白宮養的是一群什麼樣的「智囊」。

但歐巴馬與羅哈尼最後可能在聯合國秘書長潘基文作東的午宴上相遇，相遇後情形怎樣，那就要看這群「吃白宮飯的」有沒有能力配合、發展了！

【2013-09-27/泰國世界日報】

全文網址: 歐巴馬應與伊朗總統試圖破冰 - 其他觀點 - 全球觀點 - udn全球觀察 http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_ART_ID=478537#ixzz2gOeDGkSF
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為什麼不讓伊朗擁核彈？

2013/09/30

【郭崇倫（作者為聯合報副總編輯）】 上周國際政治是伊朗總統羅哈尼周，法新社甚至形容他「一個微笑，一周寫下歷史」。 他從伊朗出發到紐約參加聯合國大會前，就公開與歐巴馬來往書信，釋放政治犯，甚至接受訪問拋出善意，在聯大演講中更強調，希望已經拖延15年之久的伊朗核子談判是「有時限而且要有結果的」﹝time-bound and results-oriented﹞，希望在三個月當中談成，最多不要超過半年。 歐美五加一集團與伊朗外長見面後，也覺得伊朗態度與半年前在哈薩克談判時完全不同，過去伊朗談判代表隸屬國家安全會議，現在則由外交部長兼任，直接向曾經擔任過談判代表的總統羅哈尼報告。 誰都知道羅哈尼雖然位為總統，但不是伊朗做最後決定的人，羅哈尼能夠嘗試進行直接對話，只是因為最高領袖同意這樣做，否則羅哈尼連出現都不會出現在紐約；對於外界的懷疑，羅哈尼強調他有最高精神領袖哈米尼的完全授權，而哈米尼也以「英勇的靈活」公開稱讚他，更通令全國保守媒體，不准批評羅哈尼的新政策。伊朗官員解釋，「最高領袖是在給美國機會來改變做法，看美國會不會跟隨伊朗，朝著積極接觸的方向邁出一步。」 但看在以色列眼中，只覺得憂心，羅哈尼雖然已經表達善意，祝賀猶太新年，又表達對納粹屠殺的譴責，但是以色列總覺得黃鼠狼拜年，不安好心，總理納坦雅胡更直指，這是伊朗的陷阱，言下之意，警告美國不要掉下去。 但歐巴馬政府壓抑不住衝動，想要上前一步，藉機讓大家忘卻敘利亞的外交慘敗，而且可以避免今年年底必須要與伊朗攤牌，以色列一直在催促要動武打掉伊朗核技術，但美國現在最不願意做的事，就是海外用兵。 歐巴馬需要外交突破，美國上鉤了；雖然談判還沒有結果，但是歐巴馬迫不及待的，希望在聯合國走廊上與羅哈尼「不期而遇」，最早是白宮官員放話出來，但是羅哈尼方面不敢走得太快，所以委婉拒絕，但是歐巴馬鍥而不捨，最後還打到伊朗駐美大使手機上，硬是安排了15分鐘的電話會談，象徵兩國關係的破冰。 當然國際禁售石油，伊朗生產量減半，貨幣貶值八成，所以被迫妥協，但以色列擔心的也沒有錯，伊朗絕不會放棄核彈技術，目前可能同意西方要求，將濃縮鈾的程度限制在20%，但是並不表示以後不會製造，而伊朗急於想要尋求核子平衡，正因為是以色列已有五至六枚核彈。 在中東，在美國庇護下，以色列對核武已經擁有40年獨佔權，任何國家企圖發展，就濫行轟炸，實施所謂外科手術式攻擊，從伊拉克到敘利亞，歷歷不爽，反而造成了中東的不穩定。 根據剛剛過世的結構理論大師華爾斯﹝Kenneth N. Waltz﹞的看法，這樣的核武不平衡，很難持續，以色列越動用武力阻擋，就越讓其他國家前仆後繼地想要發展核武，追求長遠安全。所以再多的外交壓力與經濟制裁，都不會讓伊朗放棄發展核武，反而更讓它感覺不安全，只有最後有了核武，才能真正安全。 其次，許多人假設伊朗領導人不理智，所以核武嚇阻邏輯不能適用，他們會不顧一切，使用手中僅有的核武去攻擊以色列，即使因此會遭至空前規模的反擊，摧毀伊朗所有一切。 但現在與伊朗核武談判，正是基於「他們是理智的」假設，否則談不下去，而既然他們是理智的，他們想要擁有核武的目的是增進自己的安全，擁有核武，反讓國家戰戰兢兢，生怕受到核武國家的攻擊，沒有理由會懷疑伊朗不如此。 在伊朗核武談判開始之際，值得思考：「為什麼不讓伊朗擁有核彈？」每當一個國家想要擠進核子俱樂部時，核武國總是恐嚇，稱它是國際上最大的威脅，但是一旦成為核武國，其他國家就很快的會適應它，從中國大陸、印巴，到現在的北韓，沒有例外。 【2013-09-30/聯合晚報】

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