東海情勢
拜登會習近平 大談「新型大國關係」
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【2013/12/05 聯合報】
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全文網址: 拜登會習近平 大談「新型大國關係」 | 東海情勢 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8340032.shtml#ixzz2mccwqHEr
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馬：大陸未先諮商識別區 對兩岸無益
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馬英九總統今天接見美國前副國務卿史坦柏格時表示，中國大陸劃設「東海航空識別區」，與我防空識別區重疊二萬三千平方公里。大陸劃設之前，沒有先和我方諮商，「這樣的行動對兩岸關係正面發展沒有幫助」。馬總統說，政府已向大陸表達嚴正立場，對大陸未來是否會在其他地區劃設防空識別區，也表達「高度關切」。國軍在我防空識別區內的演習或訓練，不會受「東海防空識別區」的影響。馬總統表示，「東海防空識別區」是亞太區域現在最受關心的議題，美國副總統拜登現正訪問大陸，也和大陸的領導人就此交換意見。大陸宣布當天，中華民國政府就發表聲明，重申釣魚台列嶼主權和「東海和平倡議」，希望周邊國家都能以和平方式解決問題。馬總統說，台灣是「台北飛航情報區」的主管單位，只要經過我飛航情報區的飛機，需要我向大陸民航當局代轉飛行計畫，我方都會照辦。我民用航空器飛經日本的飛航情報區時，我方也向日本當局提送飛航計畫。馬總統說，「我們最優先的考慮，就是民航機的安全及乘客的福祉」。馬總統呼籲，周邊國家應該和大陸就防空識別區重疊部分進行雙邊協商，透過對話跟談判解決問題，讓爭議盡快告一段落，使東海恢復成和平、合作之海。【中央社／台北5日電】 總統馬英九今天說，大陸劃設東海防空識別區之前，「沒有跟我方諮商」，這樣的行動對於兩岸關係的正面發展，並沒有幫助。馬總統下午在總統府接見美國前副國務卿史坦柏格(James B. Steinberg)等人，針對中國大陸於11月23日劃設東海防空識別區行動，做出上述表示。對於史坦柏格來訪，馬總統說，在過去的兩個星期，中國大陸劃設防空識別區（ADIZ），是這個區域裡大家最強烈關心的議題。美國副總統拜登此刻訪問大陸，也與大陸的領導人就這些問題交換意見。總統說，中華民國於1950年代劃設的防空識別區，與中國大陸劃設的ADIZ重疊2萬3000平方公里。11月23日中共宣布不久，馬總統說，政府就曾發表聲明，一方面重申對於釣魚台列嶼的主權，其次也重申去年8月提出的「東海和平倡議」，希望周邊的國家都能以和平的方式來解決這個問題。總統說，有關中華民國與大陸防空識別區重疊的部分，「我們也特別表示，對方在劃設之前並沒有跟我方諮商，這樣的行動，對於兩岸關係的正面發展，並沒有幫助」。他強調，國軍目前的演習或訓練區域，「就是我們的ADIZ裡面，都不會受到中共這個行動的影響」。馬總統也說，台灣是台北飛航情報區的主管單位，「因此對於這個區域，經過我們飛航情報區的飛機，要求我們向中共民航當局代轉他們的飛行計畫，我們都會照辦」。總統說，實際上，台灣這邊的民用航空器飛經日本的飛航情報區時，「我們也向日本當局提送飛航計畫」；「我們最優先的考慮，就是民航機的安全、以及乘客的福祉」。馬總統呼籲周邊國家應與中共就ADIZ重疊的部分進行雙邊的協商，透過對話談判來解決問題；希望這個問題盡快告一段落，讓東海回復「和平、合作之海」的本來面貌。
【2013/12/05 聯合報】
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拜登見習近平前 美重提「三不」
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中共劃設東海防空識別區（ＡＤＩＺ）引發爭議，在美國副總統拜登見習近平前，美國國務院三日提出「三不」政策，包括美國不承認ＡＤＩＺ、中方不應該執行ＡＤＩＺ、以及中方不應對飛越ＡＤＩＺ卻不提供識別的航空器採取行動。此外，外傳中方有意劃設南海防空識別區，白宮發言人卡尼三日在例行記者會指出，美國敦促中方不要執行ＡＤＩＺ，「避免在區域其他地方採取類似行動」，並與日本、南韓建立互信機制，包括緊急溝通管道，處理中方最近宣示引發的危險。國務院副發言人哈芙三日在例行記者會表示，中方宣布劃設ＡＤＩＺ包括對飛越該區航空器事先設定許多規定，此舉與國際飛航作業並不一致，也不符合飛航自由的國際準則，這是美方不承認ＡＤＩＺ的原因之一。哈芙說，美方認為中方不應執行ＡＤＩＺ相關作為，美方對此立場從未改變。
【2013/12/05 聯合報】
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觀察站／不添亂 拜登訪中摸底
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【2013/12/05 聯合報】
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談東海識別區 美中激辯未果
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【2013/12/05 聯合晚報】
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新聞眼／外交老手拜登 讓中日都找到台階下
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美國副總統拜登這次亞洲行的主題原本是貿易，卻因為北京宣布劃設東海防空識別區，焦點突然轉為區域安全。但拜登不愧是外交老手，總算讓東京和北京都找到台階下，阻止緊張情勢升高，成功維護了美國的戰略利益。亞洲華爾街日報報導，北京宣布劃設識別區後，華府官員緊急會商後得到的結論是：如果華府不能適時挺身而出，日本可能會單獨行動，藉此強化主權宣示，但同時也會讓情勢惡化。美國最怕的就是中日發生軍事衝突，美國因美日同盟而被迫捲入。因此，美派出兩架未掛彈的Ｂ－５２重型轟炸機從關島起飛，特地到識別區上空繞了一圈才返航。隨後，日本和南韓也都派出軍機到識別區。而且跟美國一樣，事前都沒有通報北京，代表不受北京片面聲明約束。華府雖宣稱絕不承認北京的動作，但也知道要北京收回成命，根本不可能，所以由國務院間接建議美國民航業者配合北京要求，提交飛行計畫，一方面維護飛安，另一方面給北京一點面子。拜登和安倍的聯合記者會上，兩人表示將密切合作因應識別區。雙方似有默契，絕口不提要求北京撤銷東海識別區。拜登與習近平的聯合記者會上，兩人也都沒提東海防空識別區。拜登接著將訪問南韓，說服南韓總統朴槿惠早日與日相安倍展開對話。美國處理這個問題的最高指導原則就是維護此區域的安定和現狀，因為這合乎美國的最大利益。
【2013/12/05 聯合報】
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美：中國片面畫識別區 不智
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美國國防部長海格4日表示，中國大陸畫設東海防空識別區（ADIZ）是「不智的行為方式」，參謀首長聯席會議主席鄧普希則說，中方要求所有航空器不管是否進入其領空，一律得事先通報，此舉是「破壞穩定」的舉動。海格和鄧普希4日在五角大廈舉行記者會，針對美方是否希望中方取消畫設ADIZ一事，海格指出，美方已經充分表示對此事的立場，畫設ADIZ不是新鮮事也不特別，美方最關切的是中方片面進行，而且在未與其他國家事先諮商下突然宣布，任何國家採取這樣的動作都是不智的行為方式。海格說，美國在過去幾年努力和中方建立軍事關係，希望努力建立深厚的關係以促成處理爭議議題的機制，不過，在東海和南海問題上可能不會因此變得比較單純。但對大陸、日本、南韓以及地區各國而言，最重要的是保持冷靜和負責任的態度。海格指出，「這是一觸即發的議題」，目前包括美國在內的各方都需要小心謹慎，共同化解分歧，這也是美方一直採取的立場。重要的是，國際社會日益飽和，大家都了解維持航路自由開放的共同利益，以及對各國經濟和安全的利益，各國必須努力建構在其他領域行為準則的機制，這也是美國可以持續著墨之處。
【2013/12/05 聯合晚報】
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拜登 對大陸學生談自由、反威權
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【2013/12/05 聯合報】
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美前副卿：區域和平 台扮要角
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中國大陸劃設「東海防空識別區」引發區域情勢緊張，美國前副國務卿史坦柏格昨天說，領土爭議和網路安全最近在亞太地區備受關注，任何單方面的改變現狀都讓人無法接受。大陸最近某些動作，已導致其他國家懷疑其和平發展的誠意。史坦柏格（James Steinberg）曾任美國總統歐巴馬第一任期的副國務卿，此行應「社團法人對外關係協會」邀請發表專題演講。他表示，美國不會在包括兩岸關係在內的任何領土爭議問題上選邊站，對話和協商才是解決領土爭議的途徑。史坦柏格指出，美國反對使用武力，反對大陸劃設「東海防空識別區」，也呼籲各方訂定「南海行為準則」。馬英九總統日前呼籲以對話解決爭端，受到相關各國歡迎，台灣對促進區域和平穩定扮演重要角色。美國副總統拜登本周訪問日本、大陸和韓國。史坦柏格說，拜登這趟訪問很重要也很適時，讓美國有機會與日本、大陸和韓國的政府，面對面討論「東海防空識別區」議題，給彼此一個對話的機會與空間。史坦柏格說，大陸在經濟方面的成就確實能讓其領導人感到自豪，但大陸必須認知，實現自身的成功不該建立在別人的犧牲上，大陸的夢想不應該也不必是別人的惡夢。最近東亞區域的情勢，已讓外界擔憂恐將產生競爭和衝突。國安局長蔡得勝昨天在立法院表示，美國現在處理亞太事務最重要的原則，就是不希望出現失控狀況，甚至發生戰爭。
【2013/12/05 聯合報】
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國安局長：陸擬劃南海 我溝通
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【2013/12/05 聯合報】
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民進黨：防空識別區涉及主權
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民進黨發言人林俊憲今天公布民進黨民調中心的民調指出，有75.2%民眾不同意防空識別區不涉及台灣的主權領土問題。國民黨認為，任何民調都須考慮可能有機構效應。林俊憲今天召開記者會指出，根據民進黨民調中心進行有關中國片面劃設東海防空識別區的相關議題民調顯示，馬總統稱中國劃設東海防空識別區不涉台灣的主權領土問題，有高達75.2%的國人不同意這樣的說法。他說，對於民進黨主張台灣應加入美國、日本、韓國等，一起向中國提出抗議，有62.4％的受訪者同意這樣的做法。另外，林俊憲表示，有64.6%受訪者認為，馬政府在這件事的反應上「太軟弱」。中國國民黨發言人楊偉中晚間表示，包括民進黨民調中心在內的各種民調數據，國民黨都會認真參考、檢視，但任何民調都得考慮其可能有的機構效應問題。楊偉中說，政府對中國大陸片面劃設東海防空識別區在第一時間就表達嚴正的態度，並根據東海和平倡議的原則，希望各方以對話取代對抗，何有消極可言？另一方面，政府也立即向美日等國表達立場，獲得美方的肯定與日方的理解。楊偉中說，中華民國在處理飛機通過大陸劃定的東海防空識別區時，與美方的原則一致。美國前副國務卿史坦伯格訪台時就表達對中華民國所提以「東海和平倡議」處理爭議的肯定，如此又豈有軟弱可言？民進黨的這份民調是3日、4日晚間由民進黨民調中心執行，完成有效樣本1159份，在95%信心水準下，正負誤差為2.94個百分點，訪問對象為20歲以上具投票權公民，並根據內政部公布人口現況進行年齡、性別、戶籍進行加權。
【2013/12/05 中央社】
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