2013/11/28
英國首相宣布 限縮外來移民福利
英國首相卡麥隆27號宣布將提議修改歐盟條約，增加對外來移民的福利限制，否則英國不排除退出歐盟。這樣的發言引起歐盟強烈譴責，並警告英國歐盟人民都享有自由遷徙的權利，沒有討價還價的餘地。許馨月 / 報導
2013年11月28日 星期四
美軍盜用軟體 五千萬美元和解
美軍盜用軟體 五千萬美元和解
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英國廣播公司28日報導，美國軍方多年來涉嫌安裝數以千計未經授權的後勤軟體，美國政府與軟體開發商「Apptricity」同意以5000萬美元（約台幣15億元）和解。對此，美國司法部暫無回應，Apptricity則將用和解金來擴建公司。總部位於德州的軟體公司Apptricity自2004年起提供美軍後勤軟體，但該公司2012年發現，安裝軟體的使用者多達9000多人，遠多於正版授權登記的500人。該軟體讓軍方能夠追蹤士兵與主要物資的動向，常於救災時使用，2010年海地大地震救災時即派上用場。Apptricity於2012年提出此案，原本求償2.24億美元（約台幣67.2億元），終以5000萬美元（約台幣15億元）與美國政府和解。達拉斯早報報導，美國司法部發言人證實協議，但拒絕透露細節。
【2013/11/28 聯合報】
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泰反政府示威 未見收場跡象
泰反政府示威 未見收場跡象
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雖然泰王生日12月5日即將到來，但反政府示威活動沒有收場的跡象，集會活動發言人、前民主黨議員艾卡納今天表示，沒有取消抗議集會的計畫。前民主黨議員蘇德（Suthep Thaugsuban）與多個民主黨議員組織的集會活動，現在已有名稱－「公民民主運動」（Civil Movement for Democracy），艾卡納（Ekanat Prompan）擔任發言人。民間呼籲總理盈拉（Yingluck Shinawatra）辭職或解散國會以解除政治危機，但「公民民主運動」宣布，即使盈拉辭職，他們還會繼續示威。艾卡納表示，解散國會不是解決之道，因為全國大選不會產生公正的結果，因為有非法的干擾。他說，集會活動會繼續下去，民主紀念碑一帶拉差當能路（Ratchadamnoen）的集會活動沒有取消的計畫，集會活動不會影響慶祝泰王生日。艾卡納說，如果拉差當能路要布置慶生活動，抗議群眾會與當局全面合作。泰王8月初從醫院出院後，一直都在華欣行宮休養。
【2013/11/28 中央社】
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美學者：陸防空區危險性難料
美學者：陸防空區危險性難料
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中國大陸日前宣布劃設東海防空識別區，美國學者指出，防空識別區無疑破壞任何試圖降低大陸與日本緊張關係的努力，但危險性仍需視日本與美國的反應，及大陸如何落實。卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment forInternational Peace）資深研究員史文（MichaelSwaine），對東海防空識別區影響的解析，刊登在英國廣播公司（BBC）網站。史文指出，儘管大陸否認劃設東海防空識別區會升高與日本及亞太地區的緊張，但美國、日本及其他觀察家都認為，大陸的行為不僅挑釁而且無助區域安全。他認為，由於東海防空識別區涵蓋有主權爭議的釣魚台列嶼，大陸可能藉此攔截更多接近釣魚台的日本飛機，如此一來也提高擦槍走火的可能；另一方面，防空識別區也可能使大陸對於經過的外國軍機採取更侵略性的攔截行為時，可以有合理的基礎，即使這些外國軍機並沒有接近大陸的領空。這位對大陸國防與外交政策有深入研究的專家指出，目前仍難判斷大陸公布東海防空識別區後引發的危險程度會有多高，端視日本與美國後續的軍機安排，美國已派出2架轟炸機通過識別區但未發生事故。而更嚴峻的考驗將是美國與日本的偵察機通過釣魚台，或當日本派遣戰機前往釣魚台的空域，這些動作將引起大陸強烈反應，也提高發生衝突的機率。史文表示，東海防空識別區的效應需視大陸如何落實，北京需要釐清對於通過識別區但未進入大陸領空的偵察機或其他的軍機將如何處理？到目前為止，大陸在這方面的說明並不清楚。
【2013/11/28 中央社】
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投書美媒 東海和平倡議解爭端
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僑務諮詢委員王福權投書紐約時報，表示中華民國總統馬英九提出的東海和平倡議可以和平方式解決東海爭端，也符合區域各國及美國亞洲再平衡政策的利益。紐約時報（The New York Times）網路版28日刊出王福權的投書指出，提出倡議的馬總統是可以舒緩緊張局勢、解決釣魚台問題的調解者。美中日3國應重視馬總統的呼籲，將焦點集中於共同開發與多方會談。王福權指出，馬總統近期的建議是2012年提出東海和平倡議的一部份，他呼籲涉及爭端的國家避免挑釁，擱置分歧，保持對話，恪守國際公法，以和平手段解決爭端。馬總統提出的倡議是解決爭端的最好方式，也符合美國亞洲再平衡政策的立場。
【2013/11/28 中央社】
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日學者：陸防空區是沒必要挑釁
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日本國際事務專家指出，中國大陸日前宣布的東海防空識別區不僅沒有法律效力，更是沒有必要的挑釁，此舉只是徒增東海地區的緊張，增加發生衝突的機率。與日本外務省關係密切的日本國際事務研究中心研究員小谷哲男（Tetsuo Kotani）針對東海防空識別區的解析內容，今天刊登在英國廣播公司（BBC）網站。小谷哲男指出，大陸劃設的東海防空識別區涵蓋被日本管理的釣魚台列嶼，而大陸所劃的防空識別區與日本的防空識別區重疊，北京同時要求所有的航空器都必須遵守大陸的規定，這些作法完全完違反國際認知。小谷哲男表示，日本政府希望與大陸改善關係，並多次釋放善意，安排高層官員會面，但大陸挑戰日本對釣魚台的管轄，推出新的地區秩序，只要北京不罷手，就很難改善東京與北京的關係。這位專精海事安全問題的專家指出，如果大陸執意施行東海防空識別區，未來在重疊的區域，將會經常發生日本與大陸戰機遭遇的情況。美國也可能派遣軍機到大陸的防空區，挑戰大陸過度的防空識別區主張，最壞的情況是，如果處理不得當，可能升高成大型的衝突。為了化解緊張，小谷哲男建議，北京應停止挑釁與強制行為，東京不會因為大陸這些舉動而屈服，北京應尊重國際法，以和平方式解決釣魚台主權爭議。他呼籲北京，唯有穩定的國際環境，大陸才可能享有安全與繁榮，北京不應阻礙進入海域與空域的自由與公平的管道。
【2013/11/28 中央社】
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共軍軍機再赴東海識別區巡邏
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中國大陸空軍發言人申進科表示，大陸空軍今天派遣1架空警-2000預警機及數架蘇愷-30、殲-11等戰鬥機，在東海防空識別區「執行空中巡邏任務」。中央電視台新聞頻道官方微博今晚10時過後發佈簡短訊息，提及上述內容。大陸當局雖於23日劃設東海防空識別區，但美國隨即派遣2架B-52轟炸機飛入識別區，日本更在今天也派遣戰鬥機及巡邏機飛入識別區。由於兩國軍機事先都未通報大陸，使東海防空識別區的權威性接連受到挑戰。因此，大陸空軍今晚公佈派遣軍機前往識別區巡邏的訊息，再度引起外界聯想。大陸當局23日宣佈劃設東海防空識別區後，隨即派遣2架大型偵察機執行空中巡邏任務，同時出動預警機及多型戰鬥機支援掩護，並在翌日透過媒體公佈。今晚則是第2次向媒體公佈派機巡邏的訊息。
【2013/11/28 中央社】
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不甩陸識別區 美日韓軍機飛越
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日本和南韓今天說，他們的軍機無視中國大陸新近宣告的防空識別區，已飛越此一空域。在美國B52轟炸機採取相同作法後，日韓藉此對北京當局展現一致立場。另一方面，大陸當局已承受內部壓力，促其對侵入防空識別區的行為予以強硬回應。此1識別區涵蓋陸日雙方存有主權爭議的釣魚台在內。中國大陸既已劃定防空識別區，飛行器就必須先行提出飛航計畫、表明國籍並維持雙向無線通訊，否則將遭到「緊急防禦措施」對應。但是東京當局說，海上保安廳和航空自衛隊軍機在未遵守北京規定的情況下，已飛越其劃定的防空識別區，而未遭到阻擋。日本內閣官房長官菅義偉說：「我們一直在涵蓋那個區域在內的東海上空執行正常的警告和巡邏作業，我們無意改變。」南韓軍方說，一架軍機26日未經宣告即進入大陸的識別區，並沒有遭遇阻擋。北京宣告的防空識別區與南韓的識別區重疊。美國2架B-52同溫層堡壘轟炸機（Stratofortress）25日飛進大陸的防空識別區，在副總統拜登（Joseph Biden）依計畫出訪亞洲之前，這是美方發出的1個明確訊息。在美軍宣布B-52轟炸機進入東海防空識別區11小時後，大陸國防部發表聲明指出，已對美國軍機「全程監視」，但沒有表達遺憾或怒氣，也未揚言採取直接行動。與共產黨關係密切並經常發表民族主義論調的「環球時報」，今天刊登社論，批評國防部反應「太慢」。大陸外交部發言人秦剛再次批評美國、日本對識別區的回應，力促美、日「立即糾正他們的錯誤，停止對中國不負責任的指控。」
【2013/11/28 中央社】
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識別區 陸要美日反省自身
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中國大陸外交部發言人秦剛今天針對東海防空識別區說，大陸要求日本和美國「認真地反省自身，立即糾正錯誤，停止對大陸的無理指責」。大陸外交部下午舉行例行記者會，秦剛在回答媒體提問時，作上述表示。秦剛說，日本和美國對大陸劃設東海防空識別區「說三道四，毫無道理」，大陸已分別向兩國提出嚴正交涉，予以駁回。他提到，大陸要求日本和美國「認真地反省自身，立即糾正錯誤，停止對大陸的無理指責，停止製造摩擦，停止有損地區穩定的言行」。秦剛又說，在東海防空識別區的問題上，大陸已多次向日本闡明立場。兩國「溝通對話的管道不是沒有，問題在於日本應拿出誠意」，為雙方之間的對話溝通、有效管控和解決分歧創造條件，為兩國關係改善發展作出實實在在的努力。
【2013/11/28 中央社】
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美轟炸機飛越 法媒：陸錯估美
美轟炸機飛越 法媒：陸錯估美
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2架美國B-52轟炸機飛越中國大陸劃設的東海防空識別區，北京在第1時間沒回應。「解放報」表示，中國大陸錯估了美國。解放報（Liberation）指出，中國大陸可能錯估美國的反應，不過中國網民卻迅速批評政府缺乏膽量。「世界報」（Le Monde）也指出，大陸官方媒體環球時報主編胡錫進甚至表達不滿，認為中國大陸被美國打了一耳光。世界報強調，美國派遣兩架轟炸機飛越東海識別區，就是要告訴中國大陸，美國不會屈服。「十字架報」（La Croix）也報導，美國此舉具雙重意義。一方面是要警告大陸須遵守國際法有關自由航行的規定，另一方面，則要安撫日本，美國不會對東海主權衝突袖手旁觀。十字架報採訪了中亞戰略部門主任（strategie of Asia Centre）高德蒙（Francois Godement）說，中國大陸的目的是要逐漸剝奪日本對大陸附近島嶼領土的主權，中國大陸不斷進行各種形式的挑釁，不排除日本可能的激烈反應。設立防空識別區與中國大陸在周邊海域劃分海上經濟專屬區，都是相同邏輯。高德蒙說，短期來看，中國大陸試圖在有爭議地區爭奪主權，從長期來看，是要將外國的軍力排除在中國大陸的領土與領空之外。十字架報則評論，中國大陸的挑釁不僅是劃設防空識別區，周邊國家更擔憂近幾年解放軍的軍費持續增加，也對美國在亞太地區70年來的領袖地位構成威脅。
【2013/11/28 中央社】
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東海權力擠壓 為談判鋪墊？
東海權力擠壓 為談判鋪墊？
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中國大陸廿三日公布東海防空識別區範圍，與日本主張之防空識別區重疊甚多，而與韓國與台灣方面也有少部分重疊。對此，日方表達高度不滿；美國也表示關切，甚至美方從關島起飛的Ｂ52飛越此一空域，最引起注目。可說中方此一行為，為東海區域關係投下相當變數。乍看之下，結合之前中日外交行為來看，卻不無矛盾之處。自二○一二年九月大規模抗議日本國有化遊行之後，中日政經關係達到冰點。一年僵持後，今年九月下旬，中國大陸經濟企業團體訪問日本，而十一月中旬，日本經濟代表團剛剛訪中結束；在地方層次與日本相關之博覽會、商會活動，也漸漸復甦。一般認為，中日關係漸有緩和趨勢，走向「政冷經涼」。為什麼中國大陸突在東海問題上對日施壓？ 此一矛盾，從中國大陸前期對印度的邊界問題處理方式，或者可以找到觀察其邊界戰略之處。今年四月解放軍在藏南邊界地區突發推進對峙，到五月初各自回到原處；隨後，五月十九日李克強進行印度訪問。易言之，對於中共而言，力量展示與緩和談判，可以是並行的，毋寧說，實力展示正是為了之後談判做鋪墊，也以兩手策略維持「關係平衡」。另一個理由是政治文化的解釋方法，對民族主義式的歷史記憶而言，歷史上中國與外國交往，長期有著「砲艦外交」的陰影，意味著前述「有硬實力才能進行外交」外，也有著「外交條約是追認實力」的印象。在這樣的前提下，領土界約往往是實力較量或對峙現狀之確認結果，而非創造式的國際秩序，讓行為者有所遵循。基於這兩個理由，就能解釋大陸從去年以降對釣島周邊的種種動作，從海監船巡航、軍艦擦邊通過、海監飛機巡航、定期化出現警察行動、無人機飛行到現在的航空識別區。中國大陸一步步增加此區域的「權力密度」，日本擺出抵抗姿態的同時，逐漸雙方的「權力」就會呈現動態穩定，自然而然就會「擠壓」出勢力界線；另一方面，作為前提，中日關係必須持續存在。這樣的擠壓相當危險，衝突的可能性並非沒有；更需深思的是各方對磨擦的認識與定位。
【2013/11/28 聯合報】
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東海局勢緊張
東海局勢緊張
美韓軍機飛防空識別區 挑戰中共
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美軍兩架B-52轟炸機廿六日飛越中共劃設的東海防空識別區，白宮和國務院官員對這項做法不願表示意見，只表示領土主權紛爭可透過外交方式解決，中方宣布識別區只會有反效果。 美國國防部官員和國防專家表示，美國飛機挑戰中國的軍事警告，可能引發北京作出導致地區不穩定的反應；但此舉可以消除盟國的疑慮，使日本、南韓及其他國家保持克制，從而緩和該地區的緊張情緒。 副總統拜登將於十二月一日到八日訪問日本、中國大陸和南韓，期間將會晤與日本首相安倍晉三、中共國家主席習近平和國務院總理李克強、以及南韓總統朴槿惠。而拜登此行的主要議題，包括TPP、朝鮮半島情勢、降低東海與南海問題緊張局勢、加強美中經貿關係等。 歐巴馬政府資深官員二十七日表示，拜登訪中將有機會和北京決策高層直接溝通並表達美方關切，並請中方說明在這個時候宣布劃設東海防空識別區的意圖，此外，中方陸續有一些作為讓鄰國感到不安，拜登也會關切中方要如何與鄰國化解歧見。 官員說，中方此舉將衍生民航和戰略等問題，此外，包括台灣也有飛航識別區重複的問題，日本和南韓將受到中方舉動直接影響，美國和國際社會在飛航安全與降低緊張也利害相關。中方一連串的動作造成與鄰國關係緊張，對美國和任何人都不是好事，拜登此行有助於與中方討論其如何處理國際領空和鄰國歧見等議題。
【2013/11/28 聯合報】
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陸：航艦經台海 與東海無關
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中國大陸航空母艦「遼寧號」通過台灣海峽進入南海，受到台灣關切。大陸國防部發言人楊宇軍今天說，「遼寧號」這次航行「不針對任何國家和地區，也和當前地區局勢沒有關係」。大陸南方都市報昨天率先披露，「遼寧號」從青島軍港出發後，將經台灣海峽進入南海。大陸國防部昨晚面對中央社記者查證這一消息時，已先作出幾乎相同的回應。大陸國防部下午舉行例行記者會，「遼寧號」今天清晨通過台灣海峽前往南海訓練，成為與會台灣媒體關注的焦點，先後提問為何選擇通過台灣海峽而非西太平洋、是否影響兩岸關係，以及是否曾知會台灣？但楊宇軍僅回答，「遼寧艦」編隊的這次航行和訓練活動，是「根據計劃作出的正常安排，不針對任何國家和地區，也和當前地區局勢沒有關係，希望各方不要作出過度解讀」。大陸當局23日片面劃設東海航空識別區，引起日、美、韓等國抗議及嚴重關切，美軍甚至派遣2架B-52轟炸機飛入識別區內。因此，大陸軍方此時證實「遼寧號」將編隊前往南海演練，立即引起是否「還美國顏色」的聯想。由前蘇聯建造、原名「瓦雅格號」的「遼寧號」，是大陸第1艘航空母艦。經大陸軍方改裝後，2011年8月10日首度從大連下水，至今已多次出海；今天通過台灣海峽前往南海，不但是首度離開大陸北方海域，也是其最遠的航程。
【2013/11/28 中央社】
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遼寧艦 凌晨通過台灣海峽
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【2013/11/28 聯合晚報】
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要飛東海地區 美呼籲民航機「採必要措施」
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針對中國大陸畫設東海防空識別區引發的爭議，美國國務院發言人莎琪表示，美方還在研究這是否適用民航與商務班機，此刻建議美國民航機飛行東海地區時，可自行「採取必要措施」確保飛航安全。至於這是意味著美國政府建議業者向中方遞交飛航計畫？莎琪說，「我不會那麼說，我們還在研究」，我們希望進一步評估後再提出建議，因為這將影響許多航班，目前美方沒有進一步消息可以公開。據了解，美國政府正與國際民航組織（ICAO）洽商，以決定接下來的做法。日本的航空公司已拒絕依中方要求提交飛航計畫給大陸政府，我方則是基於飛航安全與ICAO的規定，仍提交飛航計畫給中方。對於我方的做法，駐美代表處副代表李澄然27日表示，美方目前並未表達關切或詢問。李澄然說，我方針對此事持續與美方保持密切聯繫，美方對我立場也有充分了解，也肯定國安會的聲明。美方希望保持區域和平穩定，對造成區域緊張的聲明和舉動都不支持，也呼籲各方自我克制，以和平方式解決爭端。美國國防部已表明不會遵循中方畫設東海防空識別區的相關規定，至於民航機的做法，莎琪在27日的國務院例行記者會中表示，美國仍在研究中，但關鍵在於飛航安全。但這是否代表承認中方的宣示？莎琪重申既有立場，表示美方不支持任何如中方宣告的作為。
【2013/11/28 聯合晚報】
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中共反諷美軍才是「紙老虎」
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【2013/11/28 聯合報】
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韓提修改防空識別區 共軍拒絕
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中國大陸與南韓軍方今天進行次長級戰略對話。南韓媒體下午引述南韓國防部說法，指南韓軍方在對話中提出大陸應修改防空識別區，但被大陸軍方拒絕。南韓媒體京鄉新聞報導，中共解放軍與南韓國防部在首爾進行第3次國防戰略對話，針對中國防空識別區（CADIZ）與南韓防空識別區（KADIZ）重疊問題進行討論，以確認兩國立場。南韓國防部發言人金珉奭在中韓戰略對話結束後接受訪問說，大陸日前自行宣布東海防空識別區引起廣大討論，雙方就這議題交換意見，「白次官（韓國國防部次官白承周）向中方表達強烈的遺憾與要求修改，明確對中國政府表達我們的立場。」金珉奭也說，大陸不接受南韓政府提出的要求。報導說，出席對話的南韓首席代表國防部次官白承周，對大陸國防部事前沒進行協商就自行公布防空識別區表達遺憾，並強烈要求大陸修改片面劃設的防空識別區。南韓、中國大陸各自劃設防空識別區，重疊區域主要是南韓濟洲島西南方的蘇岩礁（南韓稱離於島）周圍海域。
【2013/11/28 中央社】
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全文網址: 韓提修改防空識別區 共軍拒絕 | 東海局勢緊張 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E9%9F%93%E6%8F%90%E4%BF%AE%E6%94%B9%E9%98%B2%E7%A9%BA%E8%AD%98%E5%88%A5%E5%8D%80%20%E5%85%B1%E8%BB%8D%E6%8B%92%E7%B5%95-8326028.shtml#ixzz2lxh1raI5
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觀察站／公親變事主 美國讓死結更難解了
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去年九月日本將釣魚台「國有化」，釣島主權紛爭再度浮上檯面，美國實質上站在日本這一邊，但表面上維持「公親」的角色；不過，中方才宣布劃設東海防空識別區，美軍就派遣兩架轟炸機飛進識別區進行例行訓練，挑戰中方的做法。美方此舉或許可安撫盟邦，但公親變事主的結果，恐怕只會增加區域不穩定的變數，讓死結更難解，甚至波及美中的「新型大國關係」。劃設防空識別區不是只有中共在做，包括日本、台灣、甚至美國都有，但重點不在劃設，而在於有沒有意願和能力去執行與落實。中共以劃設識別區的做法宣示釣島主權，反制日本的主張，而老美以軍機演訓之名，行挑戰中共之實，對中方的宣告開第一槍，接下來會有什麼效應，是否會擦槍走火，令人擔心。此外，美國副總統拜登將於下月初訪問中國大陸、日本和南韓等國，釣島爭議勢必成為重要議題。然而，美國一方面指責中方的宣示是不必要的煽動作為，一方面又派軍機飛越防空識別區，看不出這對美方一再主張的降低緊張有何助益。更何況，國家主權、領土完整是中方的核心利益之一，美方把中方逼到無法妥協的境地，拜登此行對化解釣島爭議能有多少成果，恐怕是個大問號。大陸崛起後，在經濟上亞洲鄰邦、甚至美國都爭搶分享大陸經濟成長的果實，不過，在政治上，各國對於中方宣稱的「和平崛起」大多半信半疑，就連中方也覺得各國也有意無意的在防堵她。最明顯的例子就是美國喊出的「亞洲再平衡」戰略，中方多次表示，美國骨子裡根本是在重製冷戰時期的圍堵策略。如今中美兩國關係恐因釣島爭議再生波瀾，難道既存強權和新興大國之間，終究難以擺脫相互對抗的歷史宿命？
【2013/11/28 聯合報】
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日外相擬訴諸慕尼黑安全會議
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日本政府有關人士27日透露，外相岸田文雄已開始就為在明年1月末起召開的「慕尼黑安全政策會議」上演講，對德國進行訪問一事展開協調。岸田屆時將向國際社會表明對中國設立包括釣魚島在內的東海防空識別區的強烈擔憂，並要求中方撤銷。共同社28日獨家報導指，岸田還考慮尋求各國對安倍政府提出的「積極的和平主義」，予以支持。據報導，這項會議是安全領域著名的國際會議之一，許多北約(NATO)成員國的部長及軍方人士也將出席。日本政府有關人士認為，鑒於中國正在擴大軍備，此次會議是「讓歐洲各國理解亞洲安全環境發生急劇變化的絕好機會」。在中國宣布設立東海航空識別區後，日本安倍首相表示將訴求國際社會抗衡中國的宣布。岸田將在演講中，就中國畫設的東海防空識別區強調此舉「憑借實力單方面改變現狀，有招致不測事態的危險」，並將表示此舉違反國際法的普遍原則。慕尼黑安全政策會議從明年1月31日開始，為期三天。
【2013/11/28 世界日報】
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東海防空區執法 中國軍力吃緊
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中國23日公布涵蓋釣魚台列嶼的東海防空識別區座標及相關規定，有關專家指出說，如果中國要執行相關規定，中國軍方將忙於應付日益增加的偵察與攔截需求。路透27日報導，區域軍事專家和外交官說，中國的防空雷達網、偵察機和噴射戰鬥機要廣泛巡邏面積約當三分之二個英國大的東海防空識別區，軍力將呈吃緊情況。但有些人指出，即使中國只採取有限行動，也可能在這個緊張區域挑動神經，達到中國對日本施壓的目的。美國兩架無武裝的B-52轟炸機25日飛過東海防空識別區。據報導，日本政府一位消息人士說，雖然中國國防預算多年來成長率超過10%，但擁有的雷達站或戰鬥機仍不足以涵蓋這麼大的國際空域。他不願具名表示：「因為設備不足，所以中國不會完全落實(防空識別區規定)，但他們會試圖嚇唬小國。」倫敦獨立的「國際戰略研究所」(IISS)東亞軍事專家勒米爾(Christian Le Miere)說，即使中國能對相當範圍區域發揮偵察能力，包括船艦上的雷達，但還是會有漏洞。他說：「現在還不清楚，他們將怎樣執行防空區規則。可能比較是一種言詞上的立場，發揮某種政治作用。」夏威夷東西中心(East-West Center)安全專家饒義(Denny Roy)曾表示，中國一開始很可能大半是在言詞上執行相關規定。饒義說：「中國(畫定防空識別區後)，現在可以計算與報告所稱的日本越界次數，同時宣稱中方未行使所稱的中國反擊權，已展現極大自制力；然後進一步主張中國不能無限期維持這種耐性。」顧問集團IHS航太防衛海事(IHS Aerospace,Defense and Maritime)駐北京李姓資深分析師(Gary Li)不認為中國嘗試在空中再現釣魚台海域的情況，亦即不時派海警船前往巡邏。他說：「我認為，情況會是中國派飛機巡航，頻率多到足以彰顯主權宣示。(因為)不管對哪國空軍來說，要在空中維持24小時巡航都很吃緊。要記得這不是禁航區，中國不必頻繁巡航使各方感受到它的駐防。」美軍飛行員說，在中國戰鬥機2001年於南海與美軍偵察機擦撞，引發雙邊關係危機後，中國飛行員通常不會在一般攔截時使用突然貼近的戰術。一位美軍飛行員說：「你現在在空中看不到以往可見的貼近糾纏。當中國的飛機愈來愈多，它的飛行員也就比以往專業得多。」
【2013/11/28 世界日報】
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讀賣新聞報導：日擬擴大防空區
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讀賣新聞報導，日本政府考慮擴大日本在太平洋的防空識別區，同時調派戰機進駐該地區的日本自衛隊基地。日本全日空、日航等日籍航空公司為配合日本政府政策，廿七日停止將飛行計畫交給中國大陸，當日搭機通過大陸東海防空識別區的多數日籍旅客說，他們支持政府的決定，不擔心可能的危險。另外，中國大陸國務院台灣事務辦公室發言人范麗青說，劃設東海防空識別區「符合兩岸同胞福祉」，讀賣新聞認為，此一發言是在釣魚台主權問題上拉攏台灣。日本防衛省發言人表示，日本政府「決心保衛日本的領土，然而我們並未面臨必須擴大日本防空識別區的局面」。讀賣指出，日本此前認為，小笠原群島不會受到外來威脅，中共近來動作頻頻促使日本執政黨人士提出將它納入日本防空識別區的構想。日本於一九六九年劃設防空識別區，範圍涵蓋日本本土四大島與最南端的沖繩島鏈，其中包括釣魚台群島。
【2013/11/28 聯合報】
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遼寧艦南海演訓 美航母不再獨霸
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中共航母「遼寧艦」編隊赴南海演訓，引發包括台灣等各方關切。國台辦發言人范麗青昨天表示，這次演訓是根據計畫作出的正常安排。兩岸關係和平發展顯而易見，大陸會繼續為推動兩岸關係和平發展開創新局面，不斷努力。國台辦昨天例行記者會上，包括中共航母「遼寧艦」可能通過台灣海峽或台灣外海，以及新設的東海防空識別區等都是媒體發問的焦點。環球時報昨引述不願透露姓名的軍事專家稱，「遼寧艦」從青島出發去南海，無論過不過台灣海峽，都很難繞過台灣，本身就有標誌性意義，過去這一帶巡弋的只有美國航母，打破美國航母獨霸現象。
【2013/11/28 聯合報】
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東海和平倡議 台灣唯一可用籌碼
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中國大陸宣布在東海劃設防空識別區後，廿六日美國兩架B—52轟炸機飛進該識別區，使情勢升高。國防部前副部長林中斌和淡江大學戰略研究所助理教授黃介正皆表示，中、美、日三方的強硬姿態是要對內交代，對外宣示，心理戰成分居多，但三方角力下台灣處境確實困難，唯一籌碼只有東海和平倡議。林中斌指出，中、美、日三方在東海動作頻頻，這些動作都是因應內政的需要，為了向國內輿論交代。日本安倍首相推動的經濟大翻修和國家正常化，都需要民意支持；且安倍反中，還可拉美國下水。歐巴馬從伊拉克和阿富汗撤軍，國內已有失去世界霸權的微詞，如今要重返亞洲，對中國自然不能示弱。中國的動作最大，除了民意壓力外，是否還有其他背後因素，則還要觀察。黃介正表示，從大的區域格局來看，中、美、日三方的領導人雖然都很強勢，但都有一定的國內經濟和財政的挑戰，因此三方都沒有輕啟戰端的本錢。當前的態勢，就是各方使用武裝力量進行外交宣示的動作非常明顯，但並沒有近距離武裝接觸的跡象。所以目前的動作都只是在測試對方的決心，心理戰成分多過軍事衝突。至於美國B—52轟炸機飛進該防空識別區，黃介正指出，這是表明不接受中方片面宣布的東海防空識別區，讓美國亞太周邊盟邦了解美國的決心，並讓日本不過度緊張，以免反應過度，擦槍走火。同時也有緩和美國國內對歐巴馬對中國太軟弱的批評。至於台灣要如何面對中、美、日三方角力，林中斌表示，台灣現在很窘，籌碼不多，大概只有馬總統提的東海和平倡議，畢竟台灣與中、美、日三方都要保持良好關係。
【2013/11/28 聯合報】
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韓26日也出動軍機 日媒：陸沒特別反應
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日本放送協會（NHK）報導，南韓廿六日在無預警情況下出動海軍的P3C反潛機從濟州島起飛，飛經南韓與大陸之間有管轄權爭議的「離於島（大陸稱蘇岩礁）」上空，大陸沒有特別的反應。南韓政府認為，防空識別區是中國大陸片面劃設的，因此南韓派反潛機飛航，並未事先通知中國大陸。中國大陸要求航空公司通過東海防空識別區需提交飛航計畫，原本遵照大陸指示的南韓各家航空公司決定，遵守南韓政府方針，即日起不向中國大陸提交飛航計畫。日本各航空公司也已不向大陸提飛航計畫。
【2013/11/28 聯合報】
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亞洲 再掀軍備競賽
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中國宣布在東海建立防空識別區（ADIZ），與日本間的緊張情勢驟然升溫，導致亞洲軍備競賽全面升高，所有經濟問題都暫時退居次要，稍一不慎便可能引爆衝突，讓世界局勢全然改觀。英國每日電訊報報導，中國揚言將擊落任何闖入東海ADIZ的飛機，成為全球難以忽視的威脅，在日本對中國的強烈譴責獲美國聲援的情況下，令人回想起第一次世界大戰前夕，德國派出戰艦宣示對法屬殖民地摩洛哥的權利、挑釁英國和法國的危機。
即使化解了眼前的危機，亞洲也明顯朝向新冷戰格局發展。中國已研發出隱形無人飛機，並持續組建航母艦隊。日本今年用於軍艦與戰機的支出將躍增23%，一改十年來縮減軍費的動作，且二次大戰來最大型的戰艦日前才下水。 亞洲軍備競賽才剛起跑，卻已勢不容擋。這一方面很危險，但一方面也可能帶來矛盾而且強大的副作用。1930年代的軍備競賽，曾發揮協同的凱因斯財政刺激作用，提振了全球經濟。 雖然兩者不能完全類比，但亞洲軍備競賽勢必能解決某些西方國家長期存在的問題。亞洲「過剩的儲蓄」和中國過剩的工業產能將被充分吸收，且有助於東西方貿易逆差縮小。 閱讀祕書／防空識別區 ADIZ指的是某國以空防需要為由，單方面劃定的某一空域，以利軍方迅速定位、監視、管制進入該空域的飛機。設立ADIZ的法律基礎有爭議，純屬國家自由裁量權，因此一國無權強迫他國遵守ADIZ的規定。 （編譯莊雅婷）
【2013/11/28 經濟日報】
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經濟誘因可望化解歧見 中日不大可能開戰
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中國和日本對釣魚台海域的主權爭議近日升溫，觀察家擔心，兩國的政治或軍事失策都可能會使東亞緊張局勢迅速升高，甚至意外爆發戰爭，不過基於兩國化解歧見的經濟誘因太大，這種極端情況發生的可能性甚小。美國26日就派遣B52轟炸機飛經該區，凸顯華府反對中國的新規定。東亞局勢的後續發展，將取決於再發生類似情況時，中國執行這項規定的積極程度，和攔截美日等國飛機的謹慎程度。分析師預期，美、日、中三方在該區的活動將逐漸增加。
儘管中國和日本不太可能爆發經審慎規劃的戰爭，但若其中一方誤判情勢，造成失誤，將導致緊張局勢急遽升高，中日間又缺乏緊急「熱線」，很難快速穩定局面。 不過，雙方仍有可能暫時化解東海防空識別區的歧見。 若中國相信美國會幫助日本，不太可能會為了釣魚台跟日本開戰，至少在可預見的未來，中國的軍力仍比美國弱。 此外，促使中日化解歧見的經濟誘因太大。日本去年對中國的出口額約1,450億美元，且會持續成長，顯示中國民眾的反日情緒不會對雙方貿易造成長期影響，多數中國民眾仍樂於繼續購買日本產品。 若中日貿易嚴重惡化，也會衝擊整個東亞地區的貿易，這對希望在全球衰退之際維持成長的中國來說，絕非好事。 （綜合外電）
【2013/11/28 經濟日報】
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全文網址: 經濟誘因可望化解歧見 中日不大可能開戰 | 東海局勢緊張 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E8%AA%98%E5%9B%A0%E5%8F%AF%E6%9C%9B%E5%8C%96%E8%A7%A3%E6%AD%A7%E8%A6%8B%20%E4%B8%AD%E6%97%A5%E4%B8%8D%E5%A4%A7%E5%8F%AF%E8%83%BD%E9%96%8B%E6%88%B0-8324714.shtml#ixzz2lxhPvf81
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遼寧艦赴南海 我密切掌握動向
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大陸航空母艦遼寧艦前天出發欲赴南海演訓，將過台灣周邊。我國防部昨重申，密切掌握動態。針對中共公布航空識別區一事，軍方也表示維持既定立場，只要有不明機進入我防空識別區，該警告、驅離或攔截，都會有一套應變處置作為。大陸新劃設東海防空識別區，從台灣出發經過此空域的民航機都要透過民航局提供飛航計畫給大陸。交通部長葉匡時昨天在立法院表示，這是依國際民航組織規定，確保航機安全，但他個人認為大陸此舉並不明智。知情人士表示，中共近日相關「動作」針對日本意味較重，但背後應是希望警告美國，「打小孩給大人看」，希望大人出面談判。研判背後動機，中共有可能是在武力慢慢成形之際，以此宣示要走出第一島鏈封鎖，並獲得東南亞主控權。國安會上周六召集緊急會議後，目前也正密切關注情勢發展，但考量兩岸關係發展，以及防空識別區不涉主權，我方呼籲各方以和平對話解決區域爭端，並會視情勢發展決定因應方式。高層透露，我方認定大陸此舉是「單方面的行為」，未經我方同意。但由於防空識別區不涉主權，且大陸目標對準日本、美國，並非針對我方，因此我方目前仍在觀察態勢發展，不會躁進表態。
【2013/11/28 聯合報】
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美日嗆中 東亞緊張升高
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【2013/11/28 經濟日報】
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全文網址: 美日嗆中 東亞緊張升高 | 東海局勢緊張 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E7%BE%8E%E6%97%A5%E5%97%86%E4%B8%AD%20%E6%9D%B1%E4%BA%9E%E7%B7%8A%E5%BC%B5%E5%8D%87%E9%AB%98-8324736.shtml#ixzz2lxhWAPCa
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辛普森持械搶劫案 重審請求遭駁回
辛普森持械搶劫案 重審請求遭駁回
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美國前美式足球傳奇人物，66歲的辛普森以律師搞砸辯護為由，要求重審他2007年9月的持械搶劫、綁架案，法官28日以請求理由不足採信駁回。辛普森因該案被判33年徒刑。辛普森的律師團表示辛普森雖失望，但準備再上訴。（英國廣播公司）
【2013/11/28 聯合報】
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全文網址: 辛普森持械搶劫案 重審請求遭駁回 | 美國新聞 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/%E8%BE%9B%E6%99%AE%E6%A3%AE%E6%8C%81%E6%A2%B0%E6%90%B6%E5%8A%AB%E6%A1%88%20%E9%87%8D%E5%AF%A9%E8%AB%8B%E6%B1%82%E9%81%AD%E9%A7%81%E5%9B%9E-8324646.shtml#ixzz2lxf4Cuet
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抓看色情網…美打擊偏激分子新招
抓看色情網…美打擊偏激分子新招
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媒體報導，根據美國揭密者史諾登洩露的美國國安局文件，國安局對網路色情活動深入研究後，建議可藉由揭露偏激言論分子瀏覽色情網站紀錄，讓他們名譽不保。英國廣播公司網站引述哈芬頓郵報的報導指出，文件顯示，兩名穆斯林被認為可以「網路雜交」的惡名，令他們名譽掃地。其中一人之前曾因煽動仇恨非穆斯林被捕，另一人涉及散播凱達恐怖組織宣傳內容。官員認為這種建議不足為奇，但「國際隱私」團體認為國安局的舉動「令人恐懼」。國家情報局公共事務主任特納說，在不討論特定個人情況下，美國政府以所有合法工具阻撓恐怖分子意圖，並不令人意外，如此做可避免恐怖分子危害國家，激化他人暴行。國際隱私表示，這不是美國首度以個人的私密情報對付異議分子，以及利用私密情報破壞個人欲傳遞的訊息。新披露文件的日期是二○一二年十月，哈芬頓郵報指出，文件由國安局長辦公室分發至其他美國政府官員。文件點名六名穆斯林，指他們是全球如雷貫耳的外國激進分子，而監控行動已找到這些人可利用的弱點，包括逛色情網站或以性引誘語言與涉世未深少女交談。
【2013/11/28 聯合報】
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2013年11月27日 星期三
教宗籲改革教會 重批資本主義
教宗籲改革教會 重批資本主義
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教宗方濟各（Pope Francis）在梵蒂岡今天公布的重要文件中提出對教會的願景，呼籲實施改革，拿走梵蒂岡的權力，並表示，天主教徒應多幫助需要幫助的人。方濟各表示，自己的角色該有何改變，他「歡迎各方建議」。方濟各在首度發表「教宗告誡文」時，使用非正式風格，標誌他與前教宗本篤十六世（Benedict XVI）的不同。他說，該是「改變教宗」的時候了，「過度集權而非證明能提供幫助，使教會複雜化」。他表示：「我也不認為應預期教宗對影響教會及全球的每個問題，提出明確或完整解答。」教宗方濟各同時在首度以教宗身分發表的告誡文中，呼籲改革羅馬天主教會，並抨擊不受約束的資本主義是「新暴政」，呼籲全球領袖對抗貧窮及愈益增加的不平等。這份84頁文件涵蓋方濟各自3月成為1300年來首位非歐洲裔教宗後，他所發表過的佈道與談話。方濟各此次加大火力批評全球經濟體系，他抨擊「金錢崇拜」，懇求政治人物確保所有民眾能獲得「有尊嚴的工作、醫療照護及接受教育」。他並呼籲富人分享財富，他在文件中寫道，「正如十誡中的一誡提到『不可殺人』就設了明確限制，以保衛寶貴人命；今日我們可把這句話套用在獨占經濟和不平等上，也就是不可經濟殺人」。教宗表示：「上了年紀的遊民凍死不是新聞，股市跌2點才是新聞，怎麼會這樣？」他說，教會改革不能拖，梵蒂岡和它地位根深蒂固的高層「也需傾聽教士的建言」。他寫道：「我寧願教會瘀傷、弄髒，因為這代表教會走上街頭，而非因自我受限及固守自身安全而不健康的教會。」
【2013/11/26 中央社】
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星助美監聽？ 馬召大使關切
星助美監聽？ 馬召大使關切
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馬來西亞外交部廿六日召見新加坡駐大馬最高專員王景榮，「強烈關切」澳洲媒體報導新加坡涉及協助西方國家監聽馬來西亞等東南亞國家的報導，並要求解釋。澳洲媒體報導，美國情報機構前雇員史諾登表示，透過新加坡及韓國的協助，美、澳兩國竊聽橫跨亞洲的海底電子通訊設備，監聽東南亞國家。澳洲「雪梨先驅晨報」引述史諾登洩露的文件指，新加坡軍方情報機構曾幫助美、英、澳洲情報機構，採集海底電纜數據，印尼、馬來西亞都是重要目標。新加坡的「新加坡電信（SingTel）」擁有部分電纜。新加坡官方至廿六日晚間八時半，沒有對此發出聲明。「路透」報導，國防部未回覆詢問，外交部未立即置評。」大馬最近連續召見美國、澳洲及新加坡駐大馬大使級官員；印尼也在這一波監聽疑雲對澳洲很有意見，目前已降低與澳洲的外交等級。
【2013/11/27 聯合報】
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史諾登秘藏機密 破壞威力驚人
史諾登秘藏機密 破壞威力驚人
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英國和美國情報官員說，據信美國國家安全局（NSA）承包商前雇員史諾登儲存在資料雲上的機密，包括令人憂心的多重加密絕對機密「末日」文件，一旦公布威力驚人。路透社報導，包括美國前任與現任官員等7位消息人士不願具名說，秘藏機密包括國安局等機構的機密文件，其中有美國及盟邦情報人員名單。兩位消息人士說，資料受到複雜加密、多重密碼保護。密碼分別保存在至少三人手中，每天只有一段時間有效。他們不清楚持有密碼者的身分。國安局和美國國家情報總監辦公室（ODNI）的發言人都表示無可奉告。一位消息人士說，這些秘藏資料是史諾登（Edward Snowden）的「保單」，以防被捕或遭傷害。目前不清楚，美國或盟邦情報局，或對手如俄羅斯和中國大陸情報單位，知不知道這些機密文件儲存在那裡，或如果知道，是否嘗試去解密。美國一位前高層官員說，如果發現了，中國人和俄羅斯人的解碼技術足以開啟文件。美國官員等消息人士說，史諾登下載的機密文件，只公開了一小部分。美國總統歐巴馬政府一些官員私下表示，史諾登下載的材料，足以讓他再發布兩年的新聞。一位了解調查內情的前美國官員說：「最糟糕的情況，還沒出現。」據信史諾登下載了5萬到20萬份國安局和英國政府機密文件，他目前受俄羅斯暫時庇護，寓居俄國。早在維基解密（WikiLeaks）網站揭密前幾年就開始披露外洩機密文件的Cryptome網站估計，史諾登迄今公開的文件總數，約在500多件。考量史諾登目前人在俄國，而且不大可能在短期內返回美國，美國和英國當局說，目前重點是在處理他公開了的情報所產生的後果，而不是嘗試逮捕他。
【2013/11/26 中央社】
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NSA竊聽 從光纖電纜下手
NSA竊聽 從光纖電纜下手
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美國國安局（NSA）最近被揭發可不必入侵資料中心，就能監視Google和雅虎（Yahoo）用戶的通訊，聽來就像諜報小說一樣驚悚。這兩家公司好奇的是，NSA如何在神不知鬼不覺的情況下，取得他們的資料？紐約時報報導，熟悉Google和雅虎基礎設施的人士表示，美國政府可能是從這兩家公司連接資料中心的光纖電纜下手，這些電纜由威瑞森通訊、伏得風和BT集團等公司擁有，是資安防護較弱的部分。網路業者的資料中心全天候受到保護和監視，但消息人士指出，Google和雅虎的資料在資料中心之間傳輸時並未加密，因此容易被政府攔截。雖然目前還無法確定NSA如何在Google和雅虎不知情的情況下取得資料，這兩家公司都表示，他們已對在資料中心之間電纜傳輸的資料加密。微軟也考慮採取類似措施。資料傳輸線很久以前就是資安防護的漏洞。在電報盛行的年代，情報機構會把監聽地點設在通訊公司附近，而在網路誕生前，NSA及其前身長久以來都在電話公司的長途電話線旁設立監聽站，竊聽所有國際電話。儘管網路被設計成高度分散的系統，事實上網路上所有資料僅由少數主要供應商處理。前AT&T技師克雷恩（Mark Klein ）2006年曾表示，資料集中在少數業者手上，有可供監聽的價值。
【2013/11/27 經濟日報】
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蘇格蘭爭取獨立 公布建國藍圖
蘇格蘭爭取獨立 公布建國藍圖
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【2013/11/27 中央社】
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