東海局勢緊張
美韓軍機飛防空識別區 挑戰中共
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美軍兩架B-52轟炸機廿六日飛越中共劃設的東海防空識別區，白宮和國務院官員對這項做法不願表示意見，只表示領土主權紛爭可透過外交方式解決，中方宣布識別區只會有反效果。 美國國防部官員和國防專家表示，美國飛機挑戰中國的軍事警告，可能引發北京作出導致地區不穩定的反應；但此舉可以消除盟國的疑慮，使日本、南韓及其他國家保持克制，從而緩和該地區的緊張情緒。 副總統拜登將於十二月一日到八日訪問日本、中國大陸和南韓，期間將會晤與日本首相安倍晉三、中共國家主席習近平和國務院總理李克強、以及南韓總統朴槿惠。而拜登此行的主要議題，包括TPP、朝鮮半島情勢、降低東海與南海問題緊張局勢、加強美中經貿關係等。 歐巴馬政府資深官員二十七日表示，拜登訪中將有機會和北京決策高層直接溝通並表達美方關切，並請中方說明在這個時候宣布劃設東海防空識別區的意圖，此外，中方陸續有一些作為讓鄰國感到不安，拜登也會關切中方要如何與鄰國化解歧見。 官員說，中方此舉將衍生民航和戰略等問題，此外，包括台灣也有飛航識別區重複的問題，日本和南韓將受到中方舉動直接影響，美國和國際社會在飛航安全與降低緊張也利害相關。中方一連串的動作造成與鄰國關係緊張，對美國和任何人都不是好事，拜登此行有助於與中方討論其如何處理國際領空和鄰國歧見等議題。
【2013/11/28 聯合報】
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陸：航艦經台海 與東海無關
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中國大陸航空母艦「遼寧號」通過台灣海峽進入南海，受到台灣關切。大陸國防部發言人楊宇軍今天說，「遼寧號」這次航行「不針對任何國家和地區，也和當前地區局勢沒有關係」。大陸南方都市報昨天率先披露，「遼寧號」從青島軍港出發後，將經台灣海峽進入南海。大陸國防部昨晚面對中央社記者查證這一消息時，已先作出幾乎相同的回應。大陸國防部下午舉行例行記者會，「遼寧號」今天清晨通過台灣海峽前往南海訓練，成為與會台灣媒體關注的焦點，先後提問為何選擇通過台灣海峽而非西太平洋、是否影響兩岸關係，以及是否曾知會台灣？但楊宇軍僅回答，「遼寧艦」編隊的這次航行和訓練活動，是「根據計劃作出的正常安排，不針對任何國家和地區，也和當前地區局勢沒有關係，希望各方不要作出過度解讀」。大陸當局23日片面劃設東海航空識別區，引起日、美、韓等國抗議及嚴重關切，美軍甚至派遣2架B-52轟炸機飛入識別區內。因此，大陸軍方此時證實「遼寧號」將編隊前往南海演練，立即引起是否「還美國顏色」的聯想。由前蘇聯建造、原名「瓦雅格號」的「遼寧號」，是大陸第1艘航空母艦。經大陸軍方改裝後，2011年8月10日首度從大連下水，至今已多次出海；今天通過台灣海峽前往南海，不但是首度離開大陸北方海域，也是其最遠的航程。
【2013/11/28 中央社】
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遼寧艦 凌晨通過台灣海峽
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【2013/11/28 聯合晚報】
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要飛東海地區 美呼籲民航機「採必要措施」
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針對中國大陸畫設東海防空識別區引發的爭議，美國國務院發言人莎琪表示，美方還在研究這是否適用民航與商務班機，此刻建議美國民航機飛行東海地區時，可自行「採取必要措施」確保飛航安全。至於這是意味著美國政府建議業者向中方遞交飛航計畫？莎琪說，「我不會那麼說，我們還在研究」，我們希望進一步評估後再提出建議，因為這將影響許多航班，目前美方沒有進一步消息可以公開。據了解，美國政府正與國際民航組織（ICAO）洽商，以決定接下來的做法。日本的航空公司已拒絕依中方要求提交飛航計畫給大陸政府，我方則是基於飛航安全與ICAO的規定，仍提交飛航計畫給中方。對於我方的做法，駐美代表處副代表李澄然27日表示，美方目前並未表達關切或詢問。李澄然說，我方針對此事持續與美方保持密切聯繫，美方對我立場也有充分了解，也肯定國安會的聲明。美方希望保持區域和平穩定，對造成區域緊張的聲明和舉動都不支持，也呼籲各方自我克制，以和平方式解決爭端。美國國防部已表明不會遵循中方畫設東海防空識別區的相關規定，至於民航機的做法，莎琪在27日的國務院例行記者會中表示，美國仍在研究中，但關鍵在於飛航安全。但這是否代表承認中方的宣示？莎琪重申既有立場，表示美方不支持任何如中方宣告的作為。
【2013/11/28 聯合晚報】
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中共反諷美軍才是「紙老虎」
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【2013/11/28 聯合報】
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韓提修改防空識別區 共軍拒絕
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中國大陸與南韓軍方今天進行次長級戰略對話。南韓媒體下午引述南韓國防部說法，指南韓軍方在對話中提出大陸應修改防空識別區，但被大陸軍方拒絕。南韓媒體京鄉新聞報導，中共解放軍與南韓國防部在首爾進行第3次國防戰略對話，針對中國防空識別區（CADIZ）與南韓防空識別區（KADIZ）重疊問題進行討論，以確認兩國立場。南韓國防部發言人金珉奭在中韓戰略對話結束後接受訪問說，大陸日前自行宣布東海防空識別區引起廣大討論，雙方就這議題交換意見，「白次官（韓國國防部次官白承周）向中方表達強烈的遺憾與要求修改，明確對中國政府表達我們的立場。」金珉奭也說，大陸不接受南韓政府提出的要求。報導說，出席對話的南韓首席代表國防部次官白承周，對大陸國防部事前沒進行協商就自行公布防空識別區表達遺憾，並強烈要求大陸修改片面劃設的防空識別區。南韓、中國大陸各自劃設防空識別區，重疊區域主要是南韓濟洲島西南方的蘇岩礁（南韓稱離於島）周圍海域。
【2013/11/28 中央社】
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觀察站／公親變事主 美國讓死結更難解了
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去年九月日本將釣魚台「國有化」，釣島主權紛爭再度浮上檯面，美國實質上站在日本這一邊，但表面上維持「公親」的角色；不過，中方才宣布劃設東海防空識別區，美軍就派遣兩架轟炸機飛進識別區進行例行訓練，挑戰中方的做法。美方此舉或許可安撫盟邦，但公親變事主的結果，恐怕只會增加區域不穩定的變數，讓死結更難解，甚至波及美中的「新型大國關係」。劃設防空識別區不是只有中共在做，包括日本、台灣、甚至美國都有，但重點不在劃設，而在於有沒有意願和能力去執行與落實。中共以劃設識別區的做法宣示釣島主權，反制日本的主張，而老美以軍機演訓之名，行挑戰中共之實，對中方的宣告開第一槍，接下來會有什麼效應，是否會擦槍走火，令人擔心。此外，美國副總統拜登將於下月初訪問中國大陸、日本和南韓等國，釣島爭議勢必成為重要議題。然而，美國一方面指責中方的宣示是不必要的煽動作為，一方面又派軍機飛越防空識別區，看不出這對美方一再主張的降低緊張有何助益。更何況，國家主權、領土完整是中方的核心利益之一，美方把中方逼到無法妥協的境地，拜登此行對化解釣島爭議能有多少成果，恐怕是個大問號。大陸崛起後，在經濟上亞洲鄰邦、甚至美國都爭搶分享大陸經濟成長的果實，不過，在政治上，各國對於中方宣稱的「和平崛起」大多半信半疑，就連中方也覺得各國也有意無意的在防堵她。最明顯的例子就是美國喊出的「亞洲再平衡」戰略，中方多次表示，美國骨子裡根本是在重製冷戰時期的圍堵策略。如今中美兩國關係恐因釣島爭議再生波瀾，難道既存強權和新興大國之間，終究難以擺脫相互對抗的歷史宿命？
【2013/11/28 聯合報】
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日外相擬訴諸慕尼黑安全會議
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日本政府有關人士27日透露，外相岸田文雄已開始就為在明年1月末起召開的「慕尼黑安全政策會議」上演講，對德國進行訪問一事展開協調。岸田屆時將向國際社會表明對中國設立包括釣魚島在內的東海防空識別區的強烈擔憂，並要求中方撤銷。共同社28日獨家報導指，岸田還考慮尋求各國對安倍政府提出的「積極的和平主義」，予以支持。據報導，這項會議是安全領域著名的國際會議之一，許多北約(NATO)成員國的部長及軍方人士也將出席。日本政府有關人士認為，鑒於中國正在擴大軍備，此次會議是「讓歐洲各國理解亞洲安全環境發生急劇變化的絕好機會」。在中國宣布設立東海航空識別區後，日本安倍首相表示將訴求國際社會抗衡中國的宣布。岸田將在演講中，就中國畫設的東海防空識別區強調此舉「憑借實力單方面改變現狀，有招致不測事態的危險」，並將表示此舉違反國際法的普遍原則。慕尼黑安全政策會議從明年1月31日開始，為期三天。
【2013/11/28 世界日報】
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東海防空區執法 中國軍力吃緊
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中國23日公布涵蓋釣魚台列嶼的東海防空識別區座標及相關規定，有關專家指出說，如果中國要執行相關規定，中國軍方將忙於應付日益增加的偵察與攔截需求。路透27日報導，區域軍事專家和外交官說，中國的防空雷達網、偵察機和噴射戰鬥機要廣泛巡邏面積約當三分之二個英國大的東海防空識別區，軍力將呈吃緊情況。但有些人指出，即使中國只採取有限行動，也可能在這個緊張區域挑動神經，達到中國對日本施壓的目的。美國兩架無武裝的B-52轟炸機25日飛過東海防空識別區。據報導，日本政府一位消息人士說，雖然中國國防預算多年來成長率超過10%，但擁有的雷達站或戰鬥機仍不足以涵蓋這麼大的國際空域。他不願具名表示：「因為設備不足，所以中國不會完全落實(防空識別區規定)，但他們會試圖嚇唬小國。」倫敦獨立的「國際戰略研究所」(IISS)東亞軍事專家勒米爾(Christian Le Miere)說，即使中國能對相當範圍區域發揮偵察能力，包括船艦上的雷達，但還是會有漏洞。他說：「現在還不清楚，他們將怎樣執行防空區規則。可能比較是一種言詞上的立場，發揮某種政治作用。」夏威夷東西中心(East-West Center)安全專家饒義(Denny Roy)曾表示，中國一開始很可能大半是在言詞上執行相關規定。饒義說：「中國(畫定防空識別區後)，現在可以計算與報告所稱的日本越界次數，同時宣稱中方未行使所稱的中國反擊權，已展現極大自制力；然後進一步主張中國不能無限期維持這種耐性。」顧問集團IHS航太防衛海事(IHS Aerospace,Defense and Maritime)駐北京李姓資深分析師(Gary Li)不認為中國嘗試在空中再現釣魚台海域的情況，亦即不時派海警船前往巡邏。他說：「我認為，情況會是中國派飛機巡航，頻率多到足以彰顯主權宣示。(因為)不管對哪國空軍來說，要在空中維持24小時巡航都很吃緊。要記得這不是禁航區，中國不必頻繁巡航使各方感受到它的駐防。」美軍飛行員說，在中國戰鬥機2001年於南海與美軍偵察機擦撞，引發雙邊關係危機後，中國飛行員通常不會在一般攔截時使用突然貼近的戰術。一位美軍飛行員說：「你現在在空中看不到以往可見的貼近糾纏。當中國的飛機愈來愈多，它的飛行員也就比以往專業得多。」
【2013/11/28 世界日報】
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讀賣新聞報導：日擬擴大防空區
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讀賣新聞報導，日本政府考慮擴大日本在太平洋的防空識別區，同時調派戰機進駐該地區的日本自衛隊基地。日本全日空、日航等日籍航空公司為配合日本政府政策，廿七日停止將飛行計畫交給中國大陸，當日搭機通過大陸東海防空識別區的多數日籍旅客說，他們支持政府的決定，不擔心可能的危險。另外，中國大陸國務院台灣事務辦公室發言人范麗青說，劃設東海防空識別區「符合兩岸同胞福祉」，讀賣新聞認為，此一發言是在釣魚台主權問題上拉攏台灣。日本防衛省發言人表示，日本政府「決心保衛日本的領土，然而我們並未面臨必須擴大日本防空識別區的局面」。讀賣指出，日本此前認為，小笠原群島不會受到外來威脅，中共近來動作頻頻促使日本執政黨人士提出將它納入日本防空識別區的構想。日本於一九六九年劃設防空識別區，範圍涵蓋日本本土四大島與最南端的沖繩島鏈，其中包括釣魚台群島。
【2013/11/28 聯合報】
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遼寧艦南海演訓 美航母不再獨霸
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中共航母「遼寧艦」編隊赴南海演訓，引發包括台灣等各方關切。國台辦發言人范麗青昨天表示，這次演訓是根據計畫作出的正常安排。兩岸關係和平發展顯而易見，大陸會繼續為推動兩岸關係和平發展開創新局面，不斷努力。國台辦昨天例行記者會上，包括中共航母「遼寧艦」可能通過台灣海峽或台灣外海，以及新設的東海防空識別區等都是媒體發問的焦點。環球時報昨引述不願透露姓名的軍事專家稱，「遼寧艦」從青島出發去南海，無論過不過台灣海峽，都很難繞過台灣，本身就有標誌性意義，過去這一帶巡弋的只有美國航母，打破美國航母獨霸現象。
【2013/11/28 聯合報】
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東海和平倡議 台灣唯一可用籌碼
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中國大陸宣布在東海劃設防空識別區後，廿六日美國兩架B—52轟炸機飛進該識別區，使情勢升高。國防部前副部長林中斌和淡江大學戰略研究所助理教授黃介正皆表示，中、美、日三方的強硬姿態是要對內交代，對外宣示，心理戰成分居多，但三方角力下台灣處境確實困難，唯一籌碼只有東海和平倡議。林中斌指出，中、美、日三方在東海動作頻頻，這些動作都是因應內政的需要，為了向國內輿論交代。日本安倍首相推動的經濟大翻修和國家正常化，都需要民意支持；且安倍反中，還可拉美國下水。歐巴馬從伊拉克和阿富汗撤軍，國內已有失去世界霸權的微詞，如今要重返亞洲，對中國自然不能示弱。中國的動作最大，除了民意壓力外，是否還有其他背後因素，則還要觀察。黃介正表示，從大的區域格局來看，中、美、日三方的領導人雖然都很強勢，但都有一定的國內經濟和財政的挑戰，因此三方都沒有輕啟戰端的本錢。當前的態勢，就是各方使用武裝力量進行外交宣示的動作非常明顯，但並沒有近距離武裝接觸的跡象。所以目前的動作都只是在測試對方的決心，心理戰成分多過軍事衝突。至於美國B—52轟炸機飛進該防空識別區，黃介正指出，這是表明不接受中方片面宣布的東海防空識別區，讓美國亞太周邊盟邦了解美國的決心，並讓日本不過度緊張，以免反應過度，擦槍走火。同時也有緩和美國國內對歐巴馬對中國太軟弱的批評。至於台灣要如何面對中、美、日三方角力，林中斌表示，台灣現在很窘，籌碼不多，大概只有馬總統提的東海和平倡議，畢竟台灣與中、美、日三方都要保持良好關係。
【2013/11/28 聯合報】
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韓26日也出動軍機 日媒：陸沒特別反應
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日本放送協會（NHK）報導，南韓廿六日在無預警情況下出動海軍的P3C反潛機從濟州島起飛，飛經南韓與大陸之間有管轄權爭議的「離於島（大陸稱蘇岩礁）」上空，大陸沒有特別的反應。南韓政府認為，防空識別區是中國大陸片面劃設的，因此南韓派反潛機飛航，並未事先通知中國大陸。中國大陸要求航空公司通過東海防空識別區需提交飛航計畫，原本遵照大陸指示的南韓各家航空公司決定，遵守南韓政府方針，即日起不向中國大陸提交飛航計畫。日本各航空公司也已不向大陸提飛航計畫。
【2013/11/28 聯合報】
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亞洲 再掀軍備競賽
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中國宣布在東海建立防空識別區（ADIZ），與日本間的緊張情勢驟然升溫，導致亞洲軍備競賽全面升高，所有經濟問題都暫時退居次要，稍一不慎便可能引爆衝突，讓世界局勢全然改觀。英國每日電訊報報導，中國揚言將擊落任何闖入東海ADIZ的飛機，成為全球難以忽視的威脅，在日本對中國的強烈譴責獲美國聲援的情況下，令人回想起第一次世界大戰前夕，德國派出戰艦宣示對法屬殖民地摩洛哥的權利、挑釁英國和法國的危機。
即使化解了眼前的危機，亞洲也明顯朝向新冷戰格局發展。中國已研發出隱形無人飛機，並持續組建航母艦隊。日本今年用於軍艦與戰機的支出將躍增23%，一改十年來縮減軍費的動作，且二次大戰來最大型的戰艦日前才下水。 亞洲軍備競賽才剛起跑，卻已勢不容擋。這一方面很危險，但一方面也可能帶來矛盾而且強大的副作用。1930年代的軍備競賽，曾發揮協同的凱因斯財政刺激作用，提振了全球經濟。 雖然兩者不能完全類比，但亞洲軍備競賽勢必能解決某些西方國家長期存在的問題。亞洲「過剩的儲蓄」和中國過剩的工業產能將被充分吸收，且有助於東西方貿易逆差縮小。 閱讀祕書／防空識別區 ADIZ指的是某國以空防需要為由，單方面劃定的某一空域，以利軍方迅速定位、監視、管制進入該空域的飛機。設立ADIZ的法律基礎有爭議，純屬國家自由裁量權，因此一國無權強迫他國遵守ADIZ的規定。 （編譯莊雅婷）
【2013/11/28 經濟日報】
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經濟誘因可望化解歧見 中日不大可能開戰
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中國和日本對釣魚台海域的主權爭議近日升溫，觀察家擔心，兩國的政治或軍事失策都可能會使東亞緊張局勢迅速升高，甚至意外爆發戰爭，不過基於兩國化解歧見的經濟誘因太大，這種極端情況發生的可能性甚小。美國26日就派遣B52轟炸機飛經該區，凸顯華府反對中國的新規定。東亞局勢的後續發展，將取決於再發生類似情況時，中國執行這項規定的積極程度，和攔截美日等國飛機的謹慎程度。分析師預期，美、日、中三方在該區的活動將逐漸增加。
儘管中國和日本不太可能爆發經審慎規劃的戰爭，但若其中一方誤判情勢，造成失誤，將導致緊張局勢急遽升高，中日間又缺乏緊急「熱線」，很難快速穩定局面。 不過，雙方仍有可能暫時化解東海防空識別區的歧見。 若中國相信美國會幫助日本，不太可能會為了釣魚台跟日本開戰，至少在可預見的未來，中國的軍力仍比美國弱。 此外，促使中日化解歧見的經濟誘因太大。日本去年對中國的出口額約1,450億美元，且會持續成長，顯示中國民眾的反日情緒不會對雙方貿易造成長期影響，多數中國民眾仍樂於繼續購買日本產品。 若中日貿易嚴重惡化，也會衝擊整個東亞地區的貿易，這對希望在全球衰退之際維持成長的中國來說，絕非好事。 （綜合外電）
【2013/11/28 經濟日報】
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全文網址: 經濟誘因可望化解歧見 中日不大可能開戰 | 東海局勢緊張 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E8%AA%98%E5%9B%A0%E5%8F%AF%E6%9C%9B%E5%8C%96%E8%A7%A3%E6%AD%A7%E8%A6%8B%20%E4%B8%AD%E6%97%A5%E4%B8%8D%E5%A4%A7%E5%8F%AF%E8%83%BD%E9%96%8B%E6%88%B0-8324714.shtml#ixzz2lxhPvf81
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遼寧艦赴南海 我密切掌握動向
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大陸航空母艦遼寧艦前天出發欲赴南海演訓，將過台灣周邊。我國防部昨重申，密切掌握動態。針對中共公布航空識別區一事，軍方也表示維持既定立場，只要有不明機進入我防空識別區，該警告、驅離或攔截，都會有一套應變處置作為。大陸新劃設東海防空識別區，從台灣出發經過此空域的民航機都要透過民航局提供飛航計畫給大陸。交通部長葉匡時昨天在立法院表示，這是依國際民航組織規定，確保航機安全，但他個人認為大陸此舉並不明智。知情人士表示，中共近日相關「動作」針對日本意味較重，但背後應是希望警告美國，「打小孩給大人看」，希望大人出面談判。研判背後動機，中共有可能是在武力慢慢成形之際，以此宣示要走出第一島鏈封鎖，並獲得東南亞主控權。國安會上周六召集緊急會議後，目前也正密切關注情勢發展，但考量兩岸關係發展，以及防空識別區不涉主權，我方呼籲各方以和平對話解決區域爭端，並會視情勢發展決定因應方式。高層透露，我方認定大陸此舉是「單方面的行為」，未經我方同意。但由於防空識別區不涉主權，且大陸目標對準日本、美國，並非針對我方，因此我方目前仍在觀察態勢發展，不會躁進表態。
【2013/11/28 聯合報】
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美日嗆中 東亞緊張升高
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【2013/11/28 經濟日報】
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全文網址: 美日嗆中 東亞緊張升高 | 東海局勢緊張 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E7%BE%8E%E6%97%A5%E5%97%86%E4%B8%AD%20%E6%9D%B1%E4%BA%9E%E7%B7%8A%E5%BC%B5%E5%8D%87%E9%AB%98-8324736.shtml#ixzz2lxhWAPCa
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